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摘 要：对外贸易在一国的经济发展中占有重要地位，采用怎样的贸易政策对起飞阶段的发展中国家来说尤为重要。关心发展的经济学家们从发展中国家的立场出发，提出了一些贸易战略理论，其中最为重要的两个战略就是进口替代战略和出口导向战略，本文通过对韩国的出口导向战略的内容结合国际经济学原理进行分析，得出采取这样的战略的绩效，可以对更多的后期国家提供借鉴。
关键词：出口导向；韩国；经济学分析
“出口导向战略”(export-orientedstrategy)是指一国采取各种措施促进面向出口工业的发展，用制成品和半成品的出口替代传统的初级产品出口促进出口产品多样化和发展，以增加外汇收入，带动工业体系的建立和经济的持续增长。由于进口替代战略无法使经济持续发展，从20世纪60年代起，拉美、南欧和东亚的一些发展中国家和地区转而实施出口导向战略。主要是采用鼓励出口的贸易政策，比较重要的是出口补贴、本币贬值。它是一种基本外型的、面向国外市场的政策，因此也成为“向外看战略”(outward-looking strategy)o
下面就以韩国为例，具体分析出口导向战略的主要内容和效果。
一、出口导向战略阶段
1 1961年以前，韩国曾经试图走进口替代路线，发展内向型经济。
其初衷是鼓励非耐用消费品的生产，手段是实行配额制和进口限制。然而50年代末，内向发展就到达了极限：资金、技术、资源缺乏，不得不扩大设备及原材料进口；内部市场狭小，限制了生产和消费资料的销路，对生产形成根本性制约。韩国当时的经济非常贫穷，人均GNP不足100美元。
鉴于领土狭小，资源匮乏，缺乏资金和技术，内部市场消纳能力有限，而劳动力市场供过于求等客观条件，朴正熙政权毅然决定让韩国走上“出口导向型”发展道路。
2 从1961年到1971年，韩国开始“出口导向战略”的第一步。
其中心是，价格与国际接轨，利用比较优势，出口劳动密集型产品，发展竞争优势。
支持出口成为一项最优先考虑的经济政策。这个时期的促进出口的主要措施有：
(1)改革了贸易政策，给出口行业生产资金，设备资金，海外市场开辟资金及出口奖励资金等多种补贴；
(2)调整了汇率；
(3)进行了利率改革，对出口生产行业以及进口替代行业进行低利率贷款，并且对出口必需的生产资金自动给予银行贷款；
(4)对出口生产必需的中间产品，进口不受限制并免税。
这个时期的出口导向战略运行的相当好。1962年，韩国出口达5200万美元，1964年达1亿美元，1970年为10亿美元。出口的增长极大的推动了GDP增加。再看出口对国内发展的影响：1960——1972年间制造业增产了4倍多，其中19％是来自于出口生产。如果把出口的间接影响也考虑进去，那就上升到了26％。
另外，韩国很幸运的是，当它在空前贸易自由化的时期进入国际市场之时，工业发达的国家还没有建立如目前的诸多进口壁垒以阻止发展中国家出口。
3 从1972年到1979年，韩国开始转变一些战略思想。它在坚持外向型发展战略同时，也对一些行业采取进口替代政策。
(1)继续推动出口扩张；
(2)将产业发展重心转移到替代进口上，加速发展重化学工业；政府加强对经济的广泛干预，包括削减对劳动密集型出口工业的投资，建立政府投资基金会，以低利贷款对重化工业进行大规模投资，并对这些工业建立和保持高保护关税壁垒和进口控制，还为技术工人培训和技术开发提供优惠；
(3)建立综合商社。由于促进重化工业发展是通过大规模的政策手段来实施的，有受到全球能源危机引起的贸易保护政策的影响，韩国的出口和经济产生了一些负面问题。这时，为了恢复贸易秩序，促进贸易增长，尽快跳过对重化工业的进口替代阶段，实现重化工业的出口导向战略，韩国政府认真研究了日本综合商社的成功经验，结合韩国自身特点，采取了政府推进模式移植综合商社，即政府根据企业的资本额、年出口额、出口商品结构及品种、海外分公司数量及海外市场占有情况等，先后制定了13家大型综合贸易商社，将其扶植成“出口尖兵”。综合贸易商社以其庞大的组织系统和雄厚的财力，实现了开发进口，加工出口，情报收集以及金融、保险、运输、仓储等垂直一体化的外贸运营体系，因而规模经济效益较为显著，并在短期内有效的促进了出口的增加以及出口商品的多样化。
4 从1980年至今，韩国又在几个方向提出了转变。
(1)首先从“增长第一”到“稳定第一”；从“不平衡发展”到“均衡发展”；最后从“政府主导型”向“民间主导型”。
(2)80年代，韩国再次进行了产业结构的调整，除进一步提高重化工业的出口竞争力外，同时积极发展电子、精密机械、精细化工、新材料、新能源等产业。
(3)进入90年代以后，韩国又将信息产业作为新的发展重点，同时带动第二产业的发展。
二、具体措施的经济学分析
在对韩国的国情以及这半个世纪以来其重要的出口导向战略措施了解以后，我想对其一些手段做一些经济学的分析及评价。
1 出口补贴：
对于韩国这样的不能影响世界价格的小国而言，发放补贴意味着厂商每出口单位商品，能够获得国际价格加上补贴的价格的和的收益，于是厂商更有激励出口商品，而国内市场上的销售减少，价格上升，直到国内价格上升到与国际价格加补贴的高度，市场才达到均衡。不管怎样，这种政策虽然损失了一部分消费者利益，以及使一部分生产没有效率，但它确实起到了刺激出口的效果，特别是在韩国这样一个国内需求不足的国家。见图一。这样虽然造成了由消费者承担的无谓损失△CDJ，以及由生产低效率带来的无谓损失AFHG，但是出口量从Q1Q2增加到Q3Q4，这样就实现了出口导向战略的中心——尽量扩大出口。
2 对出口生产的中间物品进行关税减免：
这样的关税减免意味着，本来通过关税形成的高于国际价格的价格壁垒消失，这样国内的厂商将生产较少的这类中间物品，这就避免了在较高边际成本上进行生产所导致的效率损失，另外，对这种中间物品有需求的消费者(实际上是最终出口产品的生产商)也会因为价格的下降而产生更多需求，这样在带给整个社会更大福利的同时，也促进了这种最终出口产品的生产数量的增加和效率的提高，最后达到促进出口的目的。见图二。△CJK和AFGH是通过关税减免而福利增加的部分，消费者福利(最终出口产品生产厂商)增加了ABFH。进口量从Q1Q2增加到了Q3Q4。
3 汇率调整以扩大出口：
1960年政府把原各种不同的复汇率制度一律变为单一汇率制度，多次贬值韩币，以此提高出口商品的价格竞争力。又1964年把130:1原汇率调到256:1，1974年又把400:1汇率调到484:1。韩币贬值，意味着韩国能以比他国更低的成本和工资生产同样的商品，使在出口时占据优势。
4 对比较优势的利用：
韩国出口能取得如此迅猛的发展，与其正确选择了本国具有比较优势的商品来出口是密不可分的。60年代，韩国出口商品主要以铁矿石、无烟煤、生丝等初级产品为主。到了70年代初期以纤维类、胶合板、鞋等轻工产品为主。70年代中后期，以初级产品和轻工产品为主的韩国出口商品结构发生了较大变化。这时因为西方资本主义国际开始加强贸易保护主义政策，使韩国轻工业产品出口受到限制，加上东南亚一些发展中国家依靠其同样廉价的劳动力也纷纷发展轻纺工业，韩国轻纺工业出口遇到有力竞争。于是，韩国开始转向出口电子、金属产品以及传播等开始具有比较优势的重化工业产品。
由于韩国出口的最重要对象是日、美两国——在1962年，韩国向美日两国出口占当年出口总额的77％，1979年占51.2％，韩国意识到自己相对于美日两国的比较优势是廉价的劳动力。虽然韩国的劳动生产率比美日低，但其工人的工资更是远远低于美日工人。如1976年美国工人每小时工资是5.19美元，日本是3.56美元，而韩国工人每小时工资只有0.47美元。根据当a1jW1e＜a2jW2时(其中a1j表示国家1每单位商品j的劳动投入量，W1是以国家1货币表示的国家1的工资水平)，由于1国j商品的成本比2国低，所以1国可以出口j商品到2国。而将韩国与美国相比，就轻纺工业品来说，虽然a韩＞a美，但由于W韩e远远小于W美，最终a韩W韩e＜a美W美，韩国在轻纺工业品上有比较优势，可以出口给美国，而美国日本的机器设备等生产部门的劳动生产率比韩国高，总的成本比韩国低，于是，美日出口资本技术密集型产品给韩国，这样双方都有利。
5 出口导向型战略促使韩国竭力引进先进技术，并且政府重视产业结构升级，重视产品更新换代，以增强产品竞争优势，促进产品出口多样化：
首先，同进口替代政策相反，出口导向政策本身更能有效地促进技术学习和技术进步，理由如下：
(1)出口活动要求企业要对世界市场的变化做出迅速的反应和调整，并且在产品成本和质量方面要具有竞争优势。这样，它们的技术努力将直接同工业竞争力的增长有关。在进口替代政策体制下，由于缺乏竞争和市场导向，企业主要着眼于原材料和部件的替代，它们的技术努力比较慢并且很分散。
(2)为了能成为国际工业链中的一部分，开放经济中的企业一方面要尽力采用最新技术，另一方面又必须节约昂贵的技术进口费用。这样，除了增强它们整体的技术能力外，还必须增强它们的投资和生产的技能。
(3)出口本身会反馈许多市场与技术的信息，这进一步推动了企业的技术学习和技术进步。技术学习本质上是一个具有内在动力的过程，出口导向政策有效地促进了这个过程，而进口替代政策在某种程度上则阻碍了这个过程。
另外，政府重视人力资本的开发，在四小龙中人力资本发展一直处于领先地位。而且到80年代末，韩国的R&D支出占GNP的2％，是台湾的两倍多。到90年到末。韩国达到并稳定在3％的水平上。
最后韩国政府支持下的产业结构升级也使其出口的商品扩展到重型工程，造船，电子……获得了较高的竞争力。
总的来说，或许真正让韩国经济出现巨变的不是出口导向型战略，而是出口导向型战略带来的技术进步。下面看一下在DFS模型中对技术进步的分析。
首先韩国出现技术进步。它将减少生产的劳动投入量a1。这就意味着a2/al上升(a2表示别国劳动投入量)，于是曲线A0移至曲线A1，图三所示，与最初的均衡位置相比，韩国出口商品种类将增加。其结果就是出口商品范围扩大和韩国相对工资上升。
从以上的分析可以看出，像韩国这样的资源匮乏的后起发展中国家，应强调发展面向国外市场的出口商品的生产，利用本国丰富的劳动力，发挥比较优势，生产在国际市场上具有竞争力的商品，鼓励出口，为国家发展积累资金。再用积累的资金进一步实现产业结构升级，技术更新换代，进入更高一层的发展阶段。
关键词：出口导向；韩国；经济学分析
“出口导向战略”(export-orientedstrategy)是指一国采取各种措施促进面向出口工业的发展，用制成品和半成品的出口替代传统的初级产品出口促进出口产品多样化和发展，以增加外汇收入，带动工业体系的建立和经济的持续增长。由于进口替代战略无法使经济持续发展，从20世纪60年代起，拉美、南欧和东亚的一些发展中国家和地区转而实施出口导向战略。主要是采用鼓励出口的贸易政策，比较重要的是出口补贴、本币贬值。它是一种基本外型的、面向国外市场的政策，因此也成为“向外看战略”(outward-looking strategy)o
下面就以韩国为例，具体分析出口导向战略的主要内容和效果。
一、出口导向战略阶段
1 1961年以前，韩国曾经试图走进口替代路线，发展内向型经济。
其初衷是鼓励非耐用消费品的生产，手段是实行配额制和进口限制。然而50年代末，内向发展就到达了极限：资金、技术、资源缺乏，不得不扩大设备及原材料进口；内部市场狭小，限制了生产和消费资料的销路，对生产形成根本性制约。韩国当时的经济非常贫穷，人均GNP不足100美元。
鉴于领土狭小，资源匮乏，缺乏资金和技术，内部市场消纳能力有限，而劳动力市场供过于求等客观条件，朴正熙政权毅然决定让韩国走上“出口导向型”发展道路。
2 从1961年到1971年，韩国开始“出口导向战略”的第一步。
其中心是，价格与国际接轨，利用比较优势，出口劳动密集型产品，发展竞争优势。
支持出口成为一项最优先考虑的经济政策。这个时期的促进出口的主要措施有：
(1)改革了贸易政策，给出口行业生产资金，设备资金，海外市场开辟资金及出口奖励资金等多种补贴；
(2)调整了汇率；
(3)进行了利率改革，对出口生产行业以及进口替代行业进行低利率贷款，并且对出口必需的生产资金自动给予银行贷款；
(4)对出口生产必需的中间产品，进口不受限制并免税。
这个时期的出口导向战略运行的相当好。1962年，韩国出口达5200万美元，1964年达1亿美元，1970年为10亿美元。出口的增长极大的推动了GDP增加。再看出口对国内发展的影响：1960——1972年间制造业增产了4倍多，其中19％是来自于出口生产。如果把出口的间接影响也考虑进去，那就上升到了26％。
另外，韩国很幸运的是，当它在空前贸易自由化的时期进入国际市场之时，工业发达的国家还没有建立如目前的诸多进口壁垒以阻止发展中国家出口。
3 从1972年到1979年，韩国开始转变一些战略思想。它在坚持外向型发展战略同时，也对一些行业采取进口替代政策。
(1)继续推动出口扩张；
(2)将产业发展重心转移到替代进口上，加速发展重化学工业；政府加强对经济的广泛干预，包括削减对劳动密集型出口工业的投资，建立政府投资基金会，以低利贷款对重化工业进行大规模投资，并对这些工业建立和保持高保护关税壁垒和进口控制，还为技术工人培训和技术开发提供优惠；
(3)建立综合商社。由于促进重化工业发展是通过大规模的政策手段来实施的，有受到全球能源危机引起的贸易保护政策的影响，韩国的出口和经济产生了一些负面问题。这时，为了恢复贸易秩序，促进贸易增长，尽快跳过对重化工业的进口替代阶段，实现重化工业的出口导向战略，韩国政府认真研究了日本综合商社的成功经验，结合韩国自身特点，采取了政府推进模式移植综合商社，即政府根据企业的资本额、年出口额、出口商品结构及品种、海外分公司数量及海外市场占有情况等，先后制定了13家大型综合贸易商社，将其扶植成“出口尖兵”。综合贸易商社以其庞大的组织系统和雄厚的财力，实现了开发进口，加工出口，情报收集以及金融、保险、运输、仓储等垂直一体化的外贸运营体系，因而规模经济效益较为显著，并在短期内有效的促进了出口的增加以及出口商品的多样化。
4 从1980年至今，韩国又在几个方向提出了转变。
(1)首先从“增长第一”到“稳定第一”；从“不平衡发展”到“均衡发展”；最后从“政府主导型”向“民间主导型”。
(2)80年代，韩国再次进行了产业结构的调整，除进一步提高重化工业的出口竞争力外，同时积极发展电子、精密机械、精细化工、新材料、新能源等产业。
(3)进入90年代以后，韩国又将信息产业作为新的发展重点，同时带动第二产业的发展。
二、具体措施的经济学分析
在对韩国的国情以及这半个世纪以来其重要的出口导向战略措施了解以后，我想对其一些手段做一些经济学的分析及评价。
1 出口补贴：
对于韩国这样的不能影响世界价格的小国而言，发放补贴意味着厂商每出口单位商品，能够获得国际价格加上补贴的价格的和的收益，于是厂商更有激励出口商品，而国内市场上的销售减少，价格上升，直到国内价格上升到与国际价格加补贴的高度，市场才达到均衡。不管怎样，这种政策虽然损失了一部分消费者利益，以及使一部分生产没有效率，但它确实起到了刺激出口的效果，特别是在韩国这样一个国内需求不足的国家。见图一。这样虽然造成了由消费者承担的无谓损失△CDJ，以及由生产低效率带来的无谓损失AFHG，但是出口量从Q1Q2增加到Q3Q4，这样就实现了出口导向战略的中心——尽量扩大出口。
2 对出口生产的中间物品进行关税减免：
这样的关税减免意味着，本来通过关税形成的高于国际价格的价格壁垒消失，这样国内的厂商将生产较少的这类中间物品，这就避免了在较高边际成本上进行生产所导致的效率损失，另外，对这种中间物品有需求的消费者(实际上是最终出口产品的生产商)也会因为价格的下降而产生更多需求，这样在带给整个社会更大福利的同时，也促进了这种最终出口产品的生产数量的增加和效率的提高，最后达到促进出口的目的。见图二。△CJK和AFGH是通过关税减免而福利增加的部分，消费者福利(最终出口产品生产厂商)增加了ABFH。进口量从Q1Q2增加到了Q3Q4。
3 汇率调整以扩大出口：
1960年政府把原各种不同的复汇率制度一律变为单一汇率制度，多次贬值韩币，以此提高出口商品的价格竞争力。又1964年把130:1原汇率调到256:1，1974年又把400:1汇率调到484:1。韩币贬值，意味着韩国能以比他国更低的成本和工资生产同样的商品，使在出口时占据优势。
4 对比较优势的利用：
韩国出口能取得如此迅猛的发展，与其正确选择了本国具有比较优势的商品来出口是密不可分的。60年代，韩国出口商品主要以铁矿石、无烟煤、生丝等初级产品为主。到了70年代初期以纤维类、胶合板、鞋等轻工产品为主。70年代中后期，以初级产品和轻工产品为主的韩国出口商品结构发生了较大变化。这时因为西方资本主义国际开始加强贸易保护主义政策，使韩国轻工业产品出口受到限制，加上东南亚一些发展中国家依靠其同样廉价的劳动力也纷纷发展轻纺工业，韩国轻纺工业出口遇到有力竞争。于是，韩国开始转向出口电子、金属产品以及传播等开始具有比较优势的重化工业产品。
由于韩国出口的最重要对象是日、美两国——在1962年，韩国向美日两国出口占当年出口总额的77％，1979年占51.2％，韩国意识到自己相对于美日两国的比较优势是廉价的劳动力。虽然韩国的劳动生产率比美日低，但其工人的工资更是远远低于美日工人。如1976年美国工人每小时工资是5.19美元，日本是3.56美元，而韩国工人每小时工资只有0.47美元。根据当a1jW1e＜a2jW2时(其中a1j表示国家1每单位商品j的劳动投入量，W1是以国家1货币表示的国家1的工资水平)，由于1国j商品的成本比2国低，所以1国可以出口j商品到2国。而将韩国与美国相比，就轻纺工业品来说，虽然a韩＞a美，但由于W韩e远远小于W美，最终a韩W韩e＜a美W美，韩国在轻纺工业品上有比较优势，可以出口给美国，而美国日本的机器设备等生产部门的劳动生产率比韩国高，总的成本比韩国低，于是，美日出口资本技术密集型产品给韩国，这样双方都有利。
5 出口导向型战略促使韩国竭力引进先进技术，并且政府重视产业结构升级，重视产品更新换代，以增强产品竞争优势，促进产品出口多样化：
首先，同进口替代政策相反，出口导向政策本身更能有效地促进技术学习和技术进步，理由如下：
(1)出口活动要求企业要对世界市场的变化做出迅速的反应和调整，并且在产品成本和质量方面要具有竞争优势。这样，它们的技术努力将直接同工业竞争力的增长有关。在进口替代政策体制下，由于缺乏竞争和市场导向，企业主要着眼于原材料和部件的替代，它们的技术努力比较慢并且很分散。
(2)为了能成为国际工业链中的一部分，开放经济中的企业一方面要尽力采用最新技术，另一方面又必须节约昂贵的技术进口费用。这样，除了增强它们整体的技术能力外，还必须增强它们的投资和生产的技能。
(3)出口本身会反馈许多市场与技术的信息，这进一步推动了企业的技术学习和技术进步。技术学习本质上是一个具有内在动力的过程，出口导向政策有效地促进了这个过程，而进口替代政策在某种程度上则阻碍了这个过程。
另外，政府重视人力资本的开发，在四小龙中人力资本发展一直处于领先地位。而且到80年代末，韩国的R&D支出占GNP的2％，是台湾的两倍多。到90年到末。韩国达到并稳定在3％的水平上。
最后韩国政府支持下的产业结构升级也使其出口的商品扩展到重型工程，造船，电子……获得了较高的竞争力。
总的来说，或许真正让韩国经济出现巨变的不是出口导向型战略，而是出口导向型战略带来的技术进步。下面看一下在DFS模型中对技术进步的分析。
首先韩国出现技术进步。它将减少生产的劳动投入量a1。这就意味着a2/al上升(a2表示别国劳动投入量)，于是曲线A0移至曲线A1，图三所示，与最初的均衡位置相比，韩国出口商品种类将增加。其结果就是出口商品范围扩大和韩国相对工资上升。
从以上的分析可以看出，像韩国这样的资源匮乏的后起发展中国家，应强调发展面向国外市场的出口商品的生产，利用本国丰富的劳动力，发挥比较优势，生产在国际市场上具有竞争力的商品，鼓励出口，为国家发展积累资金。再用积累的资金进一步实现产业结构升级，技术更新换代，进入更高一层的发展阶段。