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中国部分进入成熟阶段的乡镇企业集群在全球价值链中,面临着升级的压力和对其产业升级起瓶颈控制作用的共性技术供给问题。共性技术属于乡镇企业集群衍生的公共产品,但又不同于传统的公共产品,故该类产品的供给应以政府为主、企业为辅,应构建官-产-学-研合作模式予以解决,以此来促进乡镇企业集群的可持续发展。