昌宁县漭水镇动物防疫工作的改进措施

来源 :现代农业科技 | 被引量 : 0次 | 上传用户:beibei114
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  摘要 云南省昌宁县漭水镇被列为昌宁县动物防疫“集中免疫,整村推进”工作示范镇以来,在上级党委政府的领导下,在上级业务主管部门的关心支持下,镇党委政府精心组织,合理安排,镇农业中心加强宣传,做好培训,切实做好漭水镇整村推进各项工作,强化重大动物疫病防控措施,创新工作方式,认真组织实施,实行“整村推进,集中免疫,分片包干”,按照“政府保密度,业务部门保质量”的要求,对辖区内饲养动物实行强制免疫,以确保辖区内不发生区域性重大动物疫情和人畜共患病,确保不发生畜产品质量安全事件。
  关键词 畜牧业;动物防疫;云南昌宁;漭水镇
  中图分类号 S851.33 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2014)10-0274-03
  昌宁县漭水镇位于昌宁县的东部,距县城15 km,地处澜沧江沿岸,辖9个村委会,205个村民小组,2013年末全镇总人口29 680人,总户数8 042户,畜牧业是漭水镇的主要产业之一,也是昌寧县生猪大镇之一。大牲畜存栏18 089头,生猪存栏57 138头(其中能繁母猪8 383头),羊存栏14 198只。自2011年动物防疫实施“整村推进,集中免疫,分片包干”以来,连续3年均实现了免疫密度达96%以上,应免密度达100%的好成绩,防疫密度和质量都有了很大提高,农户对防疫的认识和参与防疫的意识有了显著转变,村级防疫员的防疫技术和在群众中的地位明显提升,现将漭水镇的一些做法和经验与同行共勉。
  1 政府层层把关,精心组织,加强领导,确保密度
  1.1 开好防疫会,成立领导小组,明确职责
  成立镇人民政府镇长任防疫领导小组组长,镇人民政府分管领导和农业中心畜牧兽医站站长任副组长,各村(社区)主任、兽医站工作人员和村兽医员为成员的工作领导小组,具体负责免疫期间的组织实施工作。领导小组下设办公室,办公室主任由兽医站站长担任。具体到各村(社区),各村村委会相应成立由支书或主任任组长的领导小组,并实行镇干部驻村(社区)、村(社区)干部包组的责任机制,组织好村级动物防疫员开展动物免疫注射准备工作。
  1.2 广泛动员,大力宣传
  按照“政府保密度,业务部门保质量”的要求,镇政府于2011年开始,每年2月20日(春防)和8月10日(秋防)前及时召开春季重大动物疫病防控工作会议,做好宣传发动工作。制作了永久性宣传标语3条,粘贴宣传展板5幅,并通过广播、宣传资料、培训会议等开展宣传活动,将动物防疫工作做到家喻户晓,争取群众对春防工作的理解和支持,增强了基层防控人员的信心和决心,确保了春季重大动物疫病防控目标的顺利实现。
  1.3 组建队伍,强化指导
  针对近几年免疫病种多、免疫任务重、免疫时间紧的情况,在免疫行动实施前,乡镇及时组建了防疫队伍,设立村兽医室9个,聘用村兽医员12名(大村2人,小村1人),全镇实行包片领导负责制,将全镇分为3个片区,组建防疫队伍3支,每片防疫队伍由镇包片干部、兽医站挂片技术人员、各村委会包组干部、4名村级动物防疫员和村名小组长共8人组成,相互协调、合理分工,保证按时、按质、按量完成每次防疫任务。
  各村成立的防疫领导小组及时召开村组干部会,对村组干部做出指导要求,增强村组干部的防疫意识和防疫责任心;同时兽医站技术骨干分别到各村组织开展村级动物防疫员的动物免疫技术培训,切实提高动物防疫员的操作技能。镇人民政府与各村委会签订了《重大动物疫病防疫工作责任书》,出台了重大动物疫病防疫工作实施方案,对密度要求、人员分工、工作职责、工作纪律、责任追究等做出详细安排部署。
  2 开展防疫技术人员培训,严格技术操作,确保免疫质量
  一是严格掌握操作要领,包括注射部位、剂量、针头选择、进针深度、安全措施;二是严格消毒,包括注射器械、保定器械和防疫员入户前、出户时衣物、鞋帽消毒等;三是严格做好注射器械标记,防止疫苗交叉抽取;四是严格“五不打”(肥、孕、幼、弱、病)、“六不漏”(镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏针、针不漏药);五是做好疫苗应激反应救治工作,严格反应药物用药和登记;六是做好免疫记录(认真填写好免疫档案和免疫户口册);七是疫苗严格按规定储藏和运输,做好疫苗的冷链储运管理使用制度[1-2]。
  3 农户提高认识,积极参与
  一是各村委会在镇政府召开防疫会后,认真组织各村民小组开好以户为单位的防疫工作动员会,让所有农户参与并明确动物疫病对养殖业的危害最为严重,它不仅可能造成大批畜禽死亡和畜产品损失,影响人们的生产生活和对外贸易,而且某些人畜共患传染病还可能给人类健康带来潜在威胁。动物防疫有强制免疫和地方性免疫,实行强制免疫的动物疫病有口蹄疫、高致病性禽流感、猪瘟、鸡新城疫和高致病性猪蓝耳病,不收免疫费;地方性免疫如畜禽巴氏杆菌病、狂犬病、伪狂犬病、传染性胸膜肺炎等属于零星散发性疫病,不属于强制免疫范畴,属于收费免疫。疫苗免疫反应属于正常现象,发现以后立即用地塞米松或肾上腺素救治,抢救无效死亡的由县、乡财政给予一定的补偿。二是要求农户自觉配合,农业中心技术员到达各村民小组进行预防注射时要求农户做到:找好免疫户口册,配合村民小组长做好存栏数和注射数的统计;圈好牲畜,主动配合村防疫员搞好牲畜保定;户主或完全民事行为能力人必须在家签字;主动参与监督,防止出现漏畜漏针现象[3]。三是由村民小组长将所收集的信息整理后制定具体的防疫方案并将信息回馈至村委会,村委会再按照地域面积、地域分布和户数和牲畜存栏数多少、工作难易程度等合理安排和制定统一的整村推进计划上报镇农业中心,由农业中心统一时间合理安排人员进村入户进行注射。
  4 成立机构,层层落实责任,纳入考核,及时督查
  4.1 加强领导,落实责任
  一是镇直机关和各相关部门强化政府行为,加强对春防工作的组织领导,按照“各级人民政府对春防工作负总责,主要领导是第一责任人,分管领导是直接责任人”的原则,在政府的统一领导下,按照职责分工,共同做好防控工作,建立健全春、秋2季集中免疫、疫情报告与核查、应急处置等工作责任制,细化春防工作的各项指标和任务,明确责任部门和责任人,做到职责到岗、责任到人。建立农业、通讯、电力、公安、工商等部门防控合作机制,及时沟通信息,实现联防联控。二是各村委会进驻的防疫队伍实行分片包干负责制,必须全过程参与防疫,并将责任细化,具体为:分片领导负责全面协调,确保防疫队伍中所有人员到位,并对全片防疫密度负总责;农业中心兽医员负责合理调配防疫技术骨干,对全片防疫质量负总责;村委会挂组领导负责与小组长组织好记录和保定人员;村兽医员严格“五不打”、“六不漏”,严格执行操作规程和操作安全;村名小组长认真检查牲畜存栏情况,做好保定,做好记录。   4.2 制定有力的考核方案和措施,加大考核力度
  漭水镇将防疫工作列为“十大”指标考核,占全镇考核分的10%。制定了《漭水镇防疫队伍考核方案》和《漭水镇村兽医员考核办法》,根据工作难易程度,防疫密度、质量、完成效果等情况综合制定了考核措施。防疫每结束一个村,即进行数据汇总,计算出防疫密度,一事一议定出村民小组长误工费、保定费,打出防疫队伍中每个成员的考核分数,得出考核结果,制定出考核奖惩资金发放细则并报镇财政所和镇畜牧兽医站备案,年底一次性兑付考核奖惩资金。
  4.3 强化监管,加强督查
  建立督查制度,由镇政府、镇纪委、农业中心等组成督查队伍,不定期开展防控工作检查和效能督查,重点检查各项防控措施的落实情况和防控经费、储备物资的到位情况,认真查找薄弱环节,及时解决防控工作中存在的问题。各村委会要建立健全督查机制,对本村防控工作情况进行督查,发现问题要及时整改,并将督查情况上报镇政府,确保防控工作取得实效[4]。
  5 提供有力的财政保障,一事一议,节约开支
  镇党委政府年初即将防疫经费纳入财政预算,并多方整合资金,防疫经费得到了有力保障,防疫经费包括村兽医员工资、村民小组长误工、牲畜保定费、车辆燃料费、防疫材料费、牲畜反应药物和救治款等,如果没有严格的开支规定和奖惩制度,将造成资金浪费。因此,镇党委政府出台了严格的开支规定和奖惩制度:①村兽医员误工以50元/d计,一年春、秋2季防疫和季度补针一律按90 d计;必须保证所防疫注射的村民小组应免密度达100%,免疫密度达96%以上。防疫期间村兽医员找人代工每天扣发工资10元,全程不参与防疫的村兽医员取消其村兽医员资格。其余9个月每月发给固定工资200元,但必须完成疫病监测、季度补针和农业中心安排的其他任务,未按规定完成任务每月扣工资100元。防疫表册填写不规范的一次性扣除工资500元。②村民小組长误工按各个小组的户数、牲畜存栏数、注射密度、地域跨度、误工时长综合考虑,由分片挂钩人员和村委会共同以一事一议的方式商量确定。③保定费原则上牛2元/头,能繁母猪2元/头,羊1元/只,保定人员由各村民小组自行决定,亦可由村民小组长代理。费用亦以一事一议的方式商量确定。④车辆燃油费村兽医员每人每年1 000元,不参与防疫一天扣除燃油费20元。镇挂片领导、村委会主要领导、农业中心挂片兽医员每人每年补助燃油费500元,未全程参与防疫即取消燃油补助。⑤防疫材料及反应药物由农业中心统一进购,统一发放。⑥防疫注射后,畜禽3 d内出现应激反应的,反应治疗药物除安乃近和地塞米松外,本着谁注射,谁负责的原则,结合各村村兽医员自行解决,3 d外由农业中心统筹安排。⑦防疫实行风险抵押金制度,镇挂片领导、村委会主要领导、农业中心挂片兽医员每人交风险押金500元,完成防疫任务较好的返还押金并给予奖励,完不成任务的将押金冲作防疫经费。
  6 合理分工,科学操作,规范管理
  漭水镇将组建的防疫队伍分成3组,分别负责上、中、下3片,每片负责3个村委会,实行“整村推进,集中免疫,分片包干”,每组每天必须完成6~8个村名小组的注射工作;防疫注射期间在主要交通路口放置免疫标识路牌,插免疫宣传旗帜;统一服装,佩戴统一的免疫标识;配发统一的冷藏储运工具,保证疫苗质量;建立完善的疫苗台账,疫苗实行专人管理、专人发放、专人领取,并有种类、数量、批号、厂家、厂址等详细记录。疫苗厂家、厂址、种类、批号、数量必须进出一致,严格登记;严格农户拒打签字制度,防疫结束将拒打农户签字书报镇农业中心畜牧兽医站和保险公司备案。不参与防疫的农户,投保死亡的能繁母猪保险公司不给予赔付;专人负责家畜免疫档案的收集管理,村级必须有村、组、户的统计明细表,镇级必须有村、组的到户汇总表,并且要求表册清晰完整;加强集中免疫后的补针工作,定期进行疫苗补免;做好免疫效果监测,抽检血样不合格的,防疫工作一票否决[5]。
  7 体会
  动物免疫推行“整村推进,集中免疫,分片包干”工作模式有以下好处:一是县、镇、村和业务部门的防疫责任意识以及广大养殖户、群众的防疫意识明显增强;二是群防群控的工作局面得到进一步巩固,确保重大动物防疫“政府保密度、业务部门保质量”工作目标的顺利实现;三是保证了疫苗质量和免疫质量的同时,杜绝了疫苗浪费现象,疫苗利用率明显提高;四是改变仅靠村兽医人员进行防疫的工作局面,充分调动了防疫员的工作积极性,村级防疫员的工作效率明显提高,防疫密度明显增大,免疫时间明显缩短[6];五是保证了国家规定的强制免疫疫苗等动物疫病群体免疫密度常年维持在90%以上,应免畜禽免疫密度达到100%,平均免疫抗体合格率保持在70%以上。同时,其他动物疫病计划免疫工作,达到“应免尽免,不留空档”的要求。
  生猪重大动物疫病“三苗同步、两点注射、一次完成”321免疫注射法与以往的免疫方法呈现出比较大的优势及特点。这种免疫方法,注射速度整体加快,劳动效率明显提高,劳动强度明显减少。减少以往免疫工作量1/3强度,免疫密度和免疫质量均有所提高;实际操作性强,安全系数明显提高。免疫反应死亡率及经济损失有较大幅度降低;降低费用,减少农户的经济损失,减少重复免疫、漏免现象、猪只多次免疫出现惊吓次数,农户更容易接受。
  8 参考文献
  [1] 孙义.浅析动物防疫工作中的问题和改进措施[J].农民致富之友,2013(14):194.
  [2] 窦玉梅,贺洪君,戴丽梅.浅谈做好动物防疫工作的有效措施[J].中国畜牧兽医文摘,2011(1):66.
  [3] 张延梅.黄陵县动物防疫工作措施及成效[J].现代农业科技,2011(14):360-361.
  [4] 王昊.动物防疫工作的主要问题及改进对策[J].养殖技术顾问,2012(6):192-193.
  [5] 吕艳艳.加强农村动物防疫的对策探讨[J].农民致富之友,2013(22):218.
  [6] 曾宪春.动物防疫工作的重要性及加强措施[N].中国畜牧兽医报,2009-08-09(3).
其他文献
云南省曲靖市财政局认真贯彻落实中央、省、市各级党委政府的战略部署和要求,千方百计筹措资金,加大水利基础设施建设投入力度,强化水利建设资金管理,全力开创“兴水稳农、兴水惠
运用灰色理论建立拆房土路基工后沉降的GM(2,1)预测模型,其中非等时距沉降序列采用拉格朗日插值函数转变为等时距序列。采用非等时距GM(2,1)和GM(1,1)模型对试验段沉降观测点进行工后沉
设置本科毕业论文实践环节的初衷是希望学生在这一实践申获得能力提升。改变目前地市l级本科院校毕业论文实践环节的不良现象,提升毕业论寒的质量,要求进行毕业论文实践环节的
结合博泰名居砖墙面EPS外保温体系的施工,介绍EPS外保温体系施工工艺、质量保证、应用效果及体会。
宜春学院坚持采用“校企合作、工学结合”的人才培养模式,大力培养软件服务外包人才.现从学院概况、专业设置、合作企业三个方面,对宜春学院软件服务外包学科建设现状进行了
本文首先介绍我市出租汽车的现状和存在问题。接着按照城市人口增长,工农业产值增长、市民人均收入增加以及社会小汽车的增加,分别测算出租汽车的相应增加数量。此外,还介绍
人类的美容活动古而有之。但无论中外,“美容医学”一词皆非古而有之。本文拟就该词及其概念在中国的形成和演进作如下诠释。
在概括朝阳市地理位置、河流水系、气候特点的基础上,介绍当地雨量遥测系统的建设情况,对雨量遥测系统的设备、工作原理和运用情况进行简介,总结其故障原因和排除方法,以为保
【正】 一、关于紧急状态的概念 对于“紧急状态”(EMERGNECY)世界各国有着不同的理解。从各国宪法的规定和有关权威著作的解释看,大体有两种。 第一种是狭义的解释,即紧急状