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一、编制背景2012年底召开的中央经济工作会议提出积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量,要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程,走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路,强调“以人为本”和“生态优先”的总方针;“十八大报告”明确提出实施创新驱动发展战略,兰州是我国重要的科研基地,具有创新发展和产学研一体化发展的优势;