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【摘要】随着石油工业技术的发展，大港油田公司需要引进国外设备和技术来解决日益复杂的技术难题。本文从油田公司的采购方式，采购类型对比和需要注意的问题出发，阐述了在进口物资采购中需要改善的几点问题。
【关键词】进口物资；采购；油田公司
大港油田是个有着50年历史的老油田，随着可采区域的减少，开采难度的提高，油田开发的成本控制显着越来越重要。油田公司着力推崇的“精细化”管理发挥着越来越重要的作用，物资采购是整个油田生产过程中的衔接服务过程，小到扳手榔头大到采油树都既要满足生产又要控制成本支出。所以一个好的物资采购平台，发挥着至关重要的作用。由于石油工业发展迅速，大港油田公司每年需引进一些先进的进口物资以及技术服务来满足复杂的工艺流程。
一、油田公司進口物资采购方式
油田公司现有的进口采购方式分为三种形式“国际招标、竞争性谈判采购、单一来源谈判采购。根据集团的管理权限分类，集团公司实行总部和所属企业两级集中进口采购。总部负责列入集团公司一级采购物资目录内及一次采购产品合同估算价格在50万美元及以上的进口采购；所属企业负责除总部管理范围以外的进口采购（以下简称所属企业进口采购）。
二、进口物资采购常见采购方式对比
采用国际招标，根据今年新下发的《机电产品国际招标投标实施办法》规定：
（一）关系社会公共利益、公共安全的基础设施、公用事业等项目中进行国际采购的机电产品。（二）全部或者部分使用国有资金投资项目中进行国际采购的机电产品。（三）全部或者部分使用国家融资项目中进行国际采购的机电产品。（四）使用国外贷款、援助资金项目中进行国际采购的机电产品。（五）政府采购项目中进行国际采购的机电产品（六）其他依照法律、行政法规的规定需要国际招标采购的机电产品。
油田公司严格按照国家规定原产地在中国关境外的上述机电产品一律采用国际招标方式采购，从而杜绝在采购中徇私舞弊造成国家及企业损失的行为。
采用竞争性谈判采购，当一个项目确定采用竞争性谈判采购进口机电产品，具体会进行
（一）会同财务、法律、审计、纪检、合同、技术部门及购买方形成项目引进谈判小组。（二）谈判小组中的技术专家和商务专家均按照规定在中油集团专家库中随机抽取。（三）确定外贸代理商，按照中油集团公司规定，委托有资质的外贸公司做外贸代理（四）根据项目前期技术交流选出符合技术参数的公司，并进行询盘，根据询盘的价格选出价格最低的三家公司进行最后的竞争性谈判
4.1供应方应具备的条件：具有在中国境内合法经营的证明材料、及在境外注册的资信证明文件和生产厂商的授权信。4.2具有质量、健康、安全、环境管理体系的资信材料。因为石油行业是高危高风险行业，企业对供应方的HSE体系考核是十分严格的。4.3监视和测量装置、计量仪表、压力容器和国家规定实行市场准入许可证制度的其它设备、材料，供货商应持有国家法定管理部门允许该产品进入中国市场的许可证。
（五）谈判前准备根据供应商提供的报价材料和技术资料进行谈判会前分析：
5.1对供应商报价分析与对比，市场业绩分析。5.2项目引进单位负责技术方面的主谈；进口物资采购负责商务方面的主谈。
（六）组织谈判
6.1技术谈判。规划计划处组织项目引进单位根据供方提供的资料与生产厂方技术代表进行技术谈判。确认供应方提供的产品满足询价书中的全部技术要求后，由项目引进单位技术主谈人签订技术澄清表，并与生产厂方及代理商共同签订技术文本。
6.2商务谈判。进口物资采购部门就供应方提供的报价书与供应方进行商务谈判，确定采购合同的商务条款。
（七）确定产品供应方.谈判组根据技术谈判和商务谈判的结果进行综合分析对比，汇总出评定表，确定产品供应方上报油田公司主管领导审批。（八）委托有资质的外贸公司签订外贸合同。（九）根据主管领导在评定表上的审批意见，规划计划处委托有资质的外贸公司与外方签订外贸合同。
三、在进口采购工作中需要注意的几点问题
1、建立优秀的供应商管理库
有效的供应商管理不仅可以降低采购成本而且还能节省时间。进口机电产品不像国产机电产品山寨性强和易损害，国外厂商很注重自己的品牌价值和品牌保护，在使用其产品中会提供很好的质量保证和技术支持。在已经通过国际招标或竞争性采购的产品后，我们要保持与这些优秀厂商的沟通，随时跟进产品和建立优秀供应商产品库并适时增加产品引进的竞争环境从而形成一种良性的供应商战略。而可信的供应商服务和业主评价也是供应商管理库必须考虑的因素。从而使产品与供应商的关系达到性价比的最大化，进而完成一次优质的进口物资采购模式。
一个成熟的供应商还要考虑一些其他方面，很重要的一些因素包括发货时间、包装良好、物流、时间管理，所附文件齐全以及与业主有效的沟通报告，这些都是成熟优秀的供应商应该具备的基本素质。
在我们实际操作中我们发现改善供应商服务的最好做法就是寄予他们清晰的购买意向说明，比如你们需要的产品以及未来需要满足的产品，让他们综合分析目标产品，才能更好地提供全面的服务，才能满足项目单位的使用要求。
2、规范监督进口采购流程
因为大港油田地区属于滩涂沿海地区，根据财政部减免税规定，在进口机电产品中，可以享受相应的减免税指标。由于每年进口量相对较大，而一些不懂进口机电程序而造成公司多付资金的现象十分严重。
比如在我们电泵井中经常使用的电缆，如果不走进口程序而采用人民币购买进口产品的方式会多付8.4%的进口关税以及17%增值税，以100万美元为例，就相当于造成企业多支付25.4万元的资金，从而没有起到享受进口物资的相应政策，从而造成公司的损失。
所以我们在具体操作中也要进一步宣传并贯彻进口机电产品采购程序，规范并监督各分公司的采购流程从制度上牢牢把控成本控制这一经营红线。
3、注重与供应商合作中的风险意识
随着集中采购和框架合作采购的出现，我们往往对供应商放松了应有的约束从而造成不必要的风险。适当的结束长期合作关系，可以使供应商意识到竞争的重要性，从而提高自己的质量和服务。通常以前这样的合作可以达到双赢可以降低采购方的费用。然而这样将导致一个局面的发生，就是供应商为了增加自己财务上的毛利而这个市场就降低了竞争环境，使一家独大，从而形成相对形式上的垄断。
另一个风险就是市场上过分的依赖造成了采购方的被动，相反供应商可以凭借强大的实力控制这个采购环节。这种现象在技术相对高精尖的设备采购中相对普遍，从而使买方在价格上的谈判出现僵局。所以在采购方需要购买这些定制产品中要增加供应商的竞争因素，让供应商自发提高自己的技术水平和产品标准。
四、总结
在进口物资采购时，我们有时将面临各种各样的挑战。首先就是我们可能对所知产品的相关资料知之甚少，因为我们之前没有采购过。这就意味着我们就很难评测所购产品的市场价格，所以在进口物资采购中，不断地更新知识，尤其是石油石化行业的日新月异，我们更要不断地学习，汲取营养，虽然我们仅仅搜集到有限的信息，但是我们可以通过不同零件和单元的比较判断产品的市场价格，从而有效的完成一次出色的进口物资采购。
【关键词】进口物资；采购；油田公司
大港油田是个有着50年历史的老油田，随着可采区域的减少，开采难度的提高，油田开发的成本控制显着越来越重要。油田公司着力推崇的“精细化”管理发挥着越来越重要的作用，物资采购是整个油田生产过程中的衔接服务过程，小到扳手榔头大到采油树都既要满足生产又要控制成本支出。所以一个好的物资采购平台，发挥着至关重要的作用。由于石油工业发展迅速，大港油田公司每年需引进一些先进的进口物资以及技术服务来满足复杂的工艺流程。
一、油田公司進口物资采购方式
油田公司现有的进口采购方式分为三种形式“国际招标、竞争性谈判采购、单一来源谈判采购。根据集团的管理权限分类，集团公司实行总部和所属企业两级集中进口采购。总部负责列入集团公司一级采购物资目录内及一次采购产品合同估算价格在50万美元及以上的进口采购；所属企业负责除总部管理范围以外的进口采购（以下简称所属企业进口采购）。
二、进口物资采购常见采购方式对比
采用国际招标，根据今年新下发的《机电产品国际招标投标实施办法》规定：
（一）关系社会公共利益、公共安全的基础设施、公用事业等项目中进行国际采购的机电产品。（二）全部或者部分使用国有资金投资项目中进行国际采购的机电产品。（三）全部或者部分使用国家融资项目中进行国际采购的机电产品。（四）使用国外贷款、援助资金项目中进行国际采购的机电产品。（五）政府采购项目中进行国际采购的机电产品（六）其他依照法律、行政法规的规定需要国际招标采购的机电产品。
油田公司严格按照国家规定原产地在中国关境外的上述机电产品一律采用国际招标方式采购，从而杜绝在采购中徇私舞弊造成国家及企业损失的行为。
采用竞争性谈判采购，当一个项目确定采用竞争性谈判采购进口机电产品，具体会进行
（一）会同财务、法律、审计、纪检、合同、技术部门及购买方形成项目引进谈判小组。（二）谈判小组中的技术专家和商务专家均按照规定在中油集团专家库中随机抽取。（三）确定外贸代理商，按照中油集团公司规定，委托有资质的外贸公司做外贸代理（四）根据项目前期技术交流选出符合技术参数的公司，并进行询盘，根据询盘的价格选出价格最低的三家公司进行最后的竞争性谈判
4.1供应方应具备的条件：具有在中国境内合法经营的证明材料、及在境外注册的资信证明文件和生产厂商的授权信。4.2具有质量、健康、安全、环境管理体系的资信材料。因为石油行业是高危高风险行业，企业对供应方的HSE体系考核是十分严格的。4.3监视和测量装置、计量仪表、压力容器和国家规定实行市场准入许可证制度的其它设备、材料，供货商应持有国家法定管理部门允许该产品进入中国市场的许可证。
（五）谈判前准备根据供应商提供的报价材料和技术资料进行谈判会前分析：
5.1对供应商报价分析与对比，市场业绩分析。5.2项目引进单位负责技术方面的主谈；进口物资采购负责商务方面的主谈。
（六）组织谈判
6.1技术谈判。规划计划处组织项目引进单位根据供方提供的资料与生产厂方技术代表进行技术谈判。确认供应方提供的产品满足询价书中的全部技术要求后，由项目引进单位技术主谈人签订技术澄清表，并与生产厂方及代理商共同签订技术文本。
6.2商务谈判。进口物资采购部门就供应方提供的报价书与供应方进行商务谈判，确定采购合同的商务条款。
（七）确定产品供应方.谈判组根据技术谈判和商务谈判的结果进行综合分析对比，汇总出评定表，确定产品供应方上报油田公司主管领导审批。（八）委托有资质的外贸公司签订外贸合同。（九）根据主管领导在评定表上的审批意见，规划计划处委托有资质的外贸公司与外方签订外贸合同。
三、在进口采购工作中需要注意的几点问题
1、建立优秀的供应商管理库
有效的供应商管理不仅可以降低采购成本而且还能节省时间。进口机电产品不像国产机电产品山寨性强和易损害，国外厂商很注重自己的品牌价值和品牌保护，在使用其产品中会提供很好的质量保证和技术支持。在已经通过国际招标或竞争性采购的产品后，我们要保持与这些优秀厂商的沟通，随时跟进产品和建立优秀供应商产品库并适时增加产品引进的竞争环境从而形成一种良性的供应商战略。而可信的供应商服务和业主评价也是供应商管理库必须考虑的因素。从而使产品与供应商的关系达到性价比的最大化，进而完成一次优质的进口物资采购模式。
一个成熟的供应商还要考虑一些其他方面，很重要的一些因素包括发货时间、包装良好、物流、时间管理，所附文件齐全以及与业主有效的沟通报告，这些都是成熟优秀的供应商应该具备的基本素质。
在我们实际操作中我们发现改善供应商服务的最好做法就是寄予他们清晰的购买意向说明，比如你们需要的产品以及未来需要满足的产品，让他们综合分析目标产品，才能更好地提供全面的服务，才能满足项目单位的使用要求。
2、规范监督进口采购流程
因为大港油田地区属于滩涂沿海地区，根据财政部减免税规定，在进口机电产品中，可以享受相应的减免税指标。由于每年进口量相对较大，而一些不懂进口机电程序而造成公司多付资金的现象十分严重。
比如在我们电泵井中经常使用的电缆，如果不走进口程序而采用人民币购买进口产品的方式会多付8.4%的进口关税以及17%增值税，以100万美元为例，就相当于造成企业多支付25.4万元的资金，从而没有起到享受进口物资的相应政策，从而造成公司的损失。
所以我们在具体操作中也要进一步宣传并贯彻进口机电产品采购程序，规范并监督各分公司的采购流程从制度上牢牢把控成本控制这一经营红线。
3、注重与供应商合作中的风险意识
随着集中采购和框架合作采购的出现，我们往往对供应商放松了应有的约束从而造成不必要的风险。适当的结束长期合作关系，可以使供应商意识到竞争的重要性，从而提高自己的质量和服务。通常以前这样的合作可以达到双赢可以降低采购方的费用。然而这样将导致一个局面的发生，就是供应商为了增加自己财务上的毛利而这个市场就降低了竞争环境，使一家独大，从而形成相对形式上的垄断。
另一个风险就是市场上过分的依赖造成了采购方的被动，相反供应商可以凭借强大的实力控制这个采购环节。这种现象在技术相对高精尖的设备采购中相对普遍，从而使买方在价格上的谈判出现僵局。所以在采购方需要购买这些定制产品中要增加供应商的竞争因素，让供应商自发提高自己的技术水平和产品标准。
四、总结
在进口物资采购时，我们有时将面临各种各样的挑战。首先就是我们可能对所知产品的相关资料知之甚少，因为我们之前没有采购过。这就意味着我们就很难评测所购产品的市场价格，所以在进口物资采购中，不断地更新知识，尤其是石油石化行业的日新月异，我们更要不断地学习，汲取营养，虽然我们仅仅搜集到有限的信息，但是我们可以通过不同零件和单元的比较判断产品的市场价格，从而有效的完成一次出色的进口物资采购。