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2004年在我国部分省份地区出现了20年来前所未有的'民工荒'现象,对农村剩余劳动力转移问题有很大启示作用.文章对'民工荒'现象的原因进行分析,并结合山西省的劳动力具体状况,提出了山西省解决农村剩余劳动力的政策和措施:改变农民观念;加强劳动力素质的提高;推进山西省产业结构转型;以及加强政府的信息中介作用.