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随着"营改增"改革的全面实施,营业税彻底被增值税取代,增值税开始对货物和服务全面征收。"营改增"是经济社会发展的必然趋势,是我国税收制度的重大改革,是利国利民的重大决策。但是随着"营改增"的完成,其对地方财政的影响也逐渐现象,地方财政缺口逐渐明显。因此,研究"营改增"改革下地方财政缺口的补偿性措施也就成为当下地方政府研究和探索的重点。