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改革开放以来,随着计划经济向市场经济的转轨,我国在高等教育领域实施了市场、政府、社会和学校之间协调的高等教育体制改革,提高了政府的有效性.政府高等教育管理职能的转变,促使高等教育办学体制、运行机制创新:从主导型到市场型定位--"高等教育市场化";公共教育组织中的非政府参与--"政府办学与社会办学";政府职能和大学职能的分离--"现代大学制度";所有权与经营权分离--"股份制办学模式";财政投入与资源配置并举--"经费