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一个相对封闭的金融体系向一个高度自由化的金融体系的过渡过程，同时也是一国经济与世界其他地区经济融合程度不断提高的过程。就其本质而言，我国资本账户自由化同样受到国民经济领域中结构性弱点的制约，通过促进各项制度的改革和完善进而为未来完全的金融自由化创造必要的前提条件，需要设计出一整套适合资本账户自由化的政策体系。因此，实施资本账户的开放就必须作出相应的政策抉择。