广平县人民检察院利用政法网络平台推进公检法信息共享

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  2010年政法网络联网运行以来,广平县检察院率先提出利用网络平台实现公检法三部门之间信息共享,已初步实现了部分法律文书、文件资料的网上传输、信息共享,为推进公检法三家的执法透明化、规范化,提高办案效率、减少重复劳动,探索检察机关外部信息资源共享上作了有益的尝试。
  一、领导重视,措施得力。广平县院党组高度重视信息化建设与应用工作,检察长在全面推进办公办案软件应用取得明显成效之后,选择探索公检法联网作为提高办案效率的一个突破口。检察长与公安、法院的主要领导进行沟通、协调,在领导层达成了联网共识。通过与相关部门召开联席会议,确定公检法联网的部门:公安为办公室、法制科二个部门,检察为办公室、公诉科、侦监科三个部门,法院为办公室、刑庭、民庭三个部门,并确定检察院为建设牵头、协调单位,修订改进联网共建方案,并共同与财政部门协调,争取专项资金,为专网信息共享平台建设打下扎实基础。
  二、制度保障,运作规范。完善的制度是公检法信息共享平台正常运作的重要保障,广平县院在建设伊始便对专网的网络架构、维护以及共享内容予以明确,注重可操作性和持续性。一是明确检察院为主要管理部门。服务器放置在检察院中心机房,用于搭建共享平台,存储数据;在公检法每个联网部门都放置一台台式电脑,用于上传、查看文件。前期采用FTP方式进行文件的上传和下载,后根据应用进展开发专用软件。二是明确共享的信息内容为综合类和业务类两大类,综合类主要是各类相关文件、简报、信息等;业务类公检法三家略有差异:公安业务类主要由逮捕意见书和起诉意见书组成,法院业务类主要由刑事判决书、民事判决书、行政判决书、民事调解书、行政调解书组成,检察提供给公安的业务类主要由侦监案件受理情况及处理情况、起诉书、不诉决定书、检察建议书和纠正违法通知书组成,检察提供给法院的业务类主要由起诉书,抗诉书(包括民事抗诉书)、检察建议书、纠正违法通知书组成。通过权限设置对信息共享的范围进行控制。
  三、效果直接,便利迅捷。广平县公检法信息共享平台取得了预期效果:一是提高了公检法各自的办案效率。办案中涉及的相关信息,均可以联网获取,提高了信息反馈速度,尤其是侦监、公诉办案人员和内勤统计通过电子文档运用避免了重复劳动。二是促进了执法规范化。网上信息共享实现了信息的公开化,随着信息交流范围的扩大,公检法机关之间执法办案的透明度增大,有利于提高协调配合力度,加强办案流程的控制。三是探索了诉讼监督的新途径。公检法联网拓展了检察法律监督的能力与途径,不仅可以从共享信息中了解公安侦查工作情况,而且可以获取法院刑事、民事、行政诉讼等方面的信息,拓宽诉讼信息来源。
  广平县公检法专网信息平台的建设,探索了政法部门之间信息共享的机制,该院将以此为基础进一步加大工作力度,推进公安的人口、车辆等数据库联网查询和法院庭审传输系统建设,将进一步提高检察办案的能力和水平,也将使公检法信息共享进一步深入。
  (作者通讯地址:河北省广平县人民检察院,河北 广平 057650)
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