【摘 要】
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电力体制改革属于长周期的制度变迁。从1998年的政企分开、到2002年的厂网分开、再到2015年的网运分开,我们已走过20个年头,但改革依然是一种“知难行易”的精英行为,理论准
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电力体制改革属于长周期的制度变迁。从1998年的政企分开、到2002年的厂网分开、再到2015年的网运分开,我们已走过20个年头,但改革依然是一种“知难行易”的精英行为,理论准备不足,大量通过借鉴国外先行经验完善改革的“学习曲线”,边学边干、干中学。国外经验是一件“百衲衣”,需要用中国人手中的针线来缝绽,这针线就是中国特色社会主义制度。当前,电力体制改革的主要矛盾在于制度利益非均衡性,电网企业和地方政府利益集团主导电力生产关系,独立发电企业、配售电企业、电力用户利益集团还难以形成制度制衡;要把网运分开的改
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