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摘要：少先队是新中国成立伊始创立的少年儿童群众组织，是少年儿童学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是建设社会主义和共产主义的预备队。长期以来，少先队员开启了人生的航程，逐步成长为时代和人民需要的合格建设者和可靠接班人。当前，全国各族人民迈向全面建设小康社会，朝着建设富强民主文明和谐的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的宏伟目标阔步前进，实现这一目标，需要几代人的不懈奋斗。当代少年儿童生长在伟大的时代，是幸运的一代，更是肩负重任的一代，今天的预备队就是明天的生力军，历史的接力棒必将传到當代少年儿童手中，党和人民期待着当代少年儿童勇敢担当起历史赋予的重任，为实现中华民族伟大复兴奋发成才。站在新的历史起点上，2017年2月，团中央、教育部、全国少工委联合印发了《少先队改革方案》对新时期的少先队工作提出了新要求，天津市少工委积极贯彻落实，联合9个委办局出台了《天津市少先队改革实施方案》。文章通过个案研究法借鉴天津成功模式切实组织与维护甘南藏族自治州少先队工作。
关键词：少先队；工作的探究；改革启示
一、研究对象与方法
（一）研究对象
甘南藏族自治州团委，天津市团委。
（二）研究方法
1. 个案研究法，以天津的成功先进为个案，把天津的成功事例在甘南藏族自治州推广。
2. 田野调查法，对甘南藏族自治州及各乡镇团委工作进行深入研究与实地考察。
二、天津市少先队改革过程
（一）深入调研，集思广益
坚持开门写方案，让方案成为“集体之作”。实施方案的起草工作是在团市委直接领导下进行的，由市少工委办公室具体组织实施，全市各级少先队组织和广大少年儿童工作者共同参与、起草组具体执笔形成的。起草组由市区两级少工委、少先队名师、校长、辅导员代表、专家学者等组成，大家广泛学习，认真思考，研究谋划，于2017年3月，启动了实施方案的起草工作。其间，历时数月、数易其稿，几上几下、反复酝酿，出计献策，共谋天津少先队改革发展；坚持广泛调研写方案，让方案成为“务实之作”，市少工委先后深入滨海新区、河西区、河东区、河北区、东丽区、宁河区，先后召开座谈会8场，与区党政领导、团教负责同志、中小学书记校长、大中队辅导员、基层一线的教师、中小学少先队员代表等170余人座谈交流，深入天津师范大学初等教育学院“少年儿童组织与思想意识教育”二级学科，开展专题研讨，为方案制定积累了大量的第一手素材。方案初步形成后，团市委、市少工委召开了不同层面的多场征求意见会，并向团市委各部门、各区团委、教育局，相关委员单位书面征求了意见，最终形成了天津方案；坚持继承创新写方案，让方案成为“竞进之作”。方案紧扣了精神要求，落实了共青团改革要求，推动了少年儿童和少先队事业发展；突出改革重点，明确了改革实施的基本原则和任务目标，通过问题导向，指导具体实践。
（二）改革创新，亮点频出
天津少先队整体性的改革设计《实施方案》从六大方面提出二十项改革措施。改革少年先锋队的领导体制和运行机制，着力完善少先队代表大会制度和青年工作委员会制度；加强少年先锋队基层组织建设，重点巩固中小学先锋队的组织基础，加强初中少年先锋队与队伍的联系，扩大校外和社区工作，加强农村少年先锋队的工作和组织文化。改革和创新少年先锋队的教育和活动，培养少先队员的独立能力，创新和丰富实践活动的品牌，完善少先队的激励机制。努力提高少先队的服务能力，重点建设少年先锋社会工作平台和“互联网少年先锋队”，以满足儿童和青少年的需求，维护青少年的合法权益。儿童和年轻人；加强对少先队工作的专业支持，重点培养高素质的少先队辅导员和工人，加强少先队的理论研究和专业支持；优化和加强对少年先锋队工作的支持，重点是推动党委和政府相关制度安排的整合，加强全体代表团的领导，加强团体与教师的合作，确保少先队工作的基本条件。
三、甘南州少先队改革启示
（一）掌握队情，找准“痛”点
甘南州现有少先大队146个，中队2351个，少先队员48018人，少先大队辅导员162人，中队辅导员2560人。2016年年初，州少工委筛选部分学校为试点，派出总辅导员蹲点，深入了解少先队工作现状，找准“痛”点。研究发现辅导员队伍专业化程度不足、大队辅导员兼职任务重、辅导员兼课较多、辅导员专业化职业化水平低、辅导员专业知识缺乏、少先队活动内容缺乏新意等问题，50%的辅导员没有接受过专门培训；少先队组织活动创新意识不强、各学校基本能够全面落实每周1节少先队活动课程的要求，能够如期举行升旗仪式、入队仪式，利用重大节日开展少先队的传统活动，如元旦联欢会、庆“六一”文艺汇演、国庆歌咏赛或诗歌朗诵会等。少先队活动形式依然停留在文艺展演等形式，思想性、政治性、先进性特点不突出；是少先队员的光荣感和组织归属感不强、少先队员自主性发挥不充分、少先队教育与家庭、社会生活衔接不够紧密，少先队活动存在成人化、形式化、课堂化的现象，缺少仪式教育的感召力。
（二）带好队伍，抓住“源”头
借鉴天津市少先队改革的宝贵经验，结合甘南州实际，落实和完善总辅导员设置管理办法，加强对总辅导员的管理和培养。建立命名州、县少先队辅导员培训基地，实施辅导员分级全员培训，规范培训内容、课程、课时、教材、师资，普及学习少先队业务和专业知识技能。州、县团委和少工委推动将少先队辅导员培训纳入各级团干部和中小学教师培训体系；举办全州辅导员技能展示大赛。发现、挖掘辅导员队伍优秀人才，纳入激发辅导员队伍活力，每两年评选一次优秀辅导员，受表彰的辅导员、享受同级教育行政部门表彰的先进教师待遇；构建“专业辅导员+志愿辅导员”基本工作队伍。各小学、初中学探索建立志愿辅导者注册管理、分级聘任、培训制度，积极聘请热心家长、优秀大学生志愿者、社会组织和社会各界专业人士等担任少先队志愿辅导员。
（三）因地制宜，打造“新”意
围绕州“全域无垃圾旅游示范区”环境综合治理、民族传统文化传承、旅游等工作，从娃娃抓起，打造一系列符合少年儿童特点、喜闻乐见、具有本土特色的“红领巾特色冬夏令营”在寒暑假期，依托地方优势开展红领巾进军营、少年军校、少年警校冬夏令营活动，举行开营仪式，进行为期20天的素质拓展训练，培养能吃苦、能自主、能分享的品德、红领巾文化小传人、依托社会资源，红领巾走进藏宝网、白噶尔唐卡艺术培训基地、拉木娜电商等民族创业基地，了解学习民族传统文化、“红领巾小骑手”依托甘南骑兵连，探索以小学高年级、中学少先队员为主的红领巾小骑士体验活动，培养勇敢、坚强、团结互助的品德、红领巾亲子环保小分队在周末组织少先队员亲子环保行动，以孩子带动更多家庭参与，宣传动员广大群众自主保护环境的意识等；挂牌红领巾素质教育实践基地，以素质拓展提升全州少年儿童综合素质，为少年儿童提供广阔的舞台。
（四）强化意识，突出“队”味
加强仪式教育，突出“队”味。坚持开展组织、自主、实践活动，教育引导少年儿童听党的话从小培养少先队员社会主义的政治情怀；落实立德树人的根本任务，把竭诚为少年儿童主体地位和特点需求作为工作的出发点和落脚点及确保充足的少先队活动时间。普遍开展每周一课时的中小学少先队活动课，中小学少先队中队每月至少举行一次主题中队会，中小学少先队大队每学期至少举行一次主题大队会；是进一步规范队会仪式。严格举行团队会议仪式，每位队员都应佩戴好红领巾，保持庄严肃穆的气氛，让队员在特定的组织气氛中被潜移默化的微妙感染；积极探索少先队社会化工作平台。争取党和政府的支持，利用团内部的资源，整合社会力量，探索联合企事业单位、社会组织等承接政府专项工作和购买服务的有效方式。
参考文献：
[1]新时代面对面[M].学习出版社，2018.
[2]改革热点面对面[M].学习出版社.人民出版社，2014.
[3]习近平.新时代中国特色社会主义思想三十讲[M].学习出版社.人民出版社，2018.
（作者单位：西北师范大学社会发展和公共管理学院）
关键词：少先队；工作的探究；改革启示
一、研究对象与方法
（一）研究对象
甘南藏族自治州团委，天津市团委。
（二）研究方法
1. 个案研究法，以天津的成功先进为个案，把天津的成功事例在甘南藏族自治州推广。
2. 田野调查法，对甘南藏族自治州及各乡镇团委工作进行深入研究与实地考察。
二、天津市少先队改革过程
（一）深入调研，集思广益
坚持开门写方案，让方案成为“集体之作”。实施方案的起草工作是在团市委直接领导下进行的，由市少工委办公室具体组织实施，全市各级少先队组织和广大少年儿童工作者共同参与、起草组具体执笔形成的。起草组由市区两级少工委、少先队名师、校长、辅导员代表、专家学者等组成，大家广泛学习，认真思考，研究谋划，于2017年3月，启动了实施方案的起草工作。其间，历时数月、数易其稿，几上几下、反复酝酿，出计献策，共谋天津少先队改革发展；坚持广泛调研写方案，让方案成为“务实之作”，市少工委先后深入滨海新区、河西区、河东区、河北区、东丽区、宁河区，先后召开座谈会8场，与区党政领导、团教负责同志、中小学书记校长、大中队辅导员、基层一线的教师、中小学少先队员代表等170余人座谈交流，深入天津师范大学初等教育学院“少年儿童组织与思想意识教育”二级学科，开展专题研讨，为方案制定积累了大量的第一手素材。方案初步形成后，团市委、市少工委召开了不同层面的多场征求意见会，并向团市委各部门、各区团委、教育局，相关委员单位书面征求了意见，最终形成了天津方案；坚持继承创新写方案，让方案成为“竞进之作”。方案紧扣了精神要求，落实了共青团改革要求，推动了少年儿童和少先队事业发展；突出改革重点，明确了改革实施的基本原则和任务目标，通过问题导向，指导具体实践。
（二）改革创新，亮点频出
天津少先队整体性的改革设计《实施方案》从六大方面提出二十项改革措施。改革少年先锋队的领导体制和运行机制，着力完善少先队代表大会制度和青年工作委员会制度；加强少年先锋队基层组织建设，重点巩固中小学先锋队的组织基础，加强初中少年先锋队与队伍的联系，扩大校外和社区工作，加强农村少年先锋队的工作和组织文化。改革和创新少年先锋队的教育和活动，培养少先队员的独立能力，创新和丰富实践活动的品牌，完善少先队的激励机制。努力提高少先队的服务能力，重点建设少年先锋社会工作平台和“互联网少年先锋队”，以满足儿童和青少年的需求，维护青少年的合法权益。儿童和年轻人；加强对少先队工作的专业支持，重点培养高素质的少先队辅导员和工人，加强少先队的理论研究和专业支持；优化和加强对少年先锋队工作的支持，重点是推动党委和政府相关制度安排的整合，加强全体代表团的领导，加强团体与教师的合作，确保少先队工作的基本条件。
三、甘南州少先队改革启示
（一）掌握队情，找准“痛”点
甘南州现有少先大队146个，中队2351个，少先队员48018人，少先大队辅导员162人，中队辅导员2560人。2016年年初，州少工委筛选部分学校为试点，派出总辅导员蹲点，深入了解少先队工作现状，找准“痛”点。研究发现辅导员队伍专业化程度不足、大队辅导员兼职任务重、辅导员兼课较多、辅导员专业化职业化水平低、辅导员专业知识缺乏、少先队活动内容缺乏新意等问题，50%的辅导员没有接受过专门培训；少先队组织活动创新意识不强、各学校基本能够全面落实每周1节少先队活动课程的要求，能够如期举行升旗仪式、入队仪式，利用重大节日开展少先队的传统活动，如元旦联欢会、庆“六一”文艺汇演、国庆歌咏赛或诗歌朗诵会等。少先队活动形式依然停留在文艺展演等形式，思想性、政治性、先进性特点不突出；是少先队员的光荣感和组织归属感不强、少先队员自主性发挥不充分、少先队教育与家庭、社会生活衔接不够紧密，少先队活动存在成人化、形式化、课堂化的现象，缺少仪式教育的感召力。
（二）带好队伍，抓住“源”头
借鉴天津市少先队改革的宝贵经验，结合甘南州实际，落实和完善总辅导员设置管理办法，加强对总辅导员的管理和培养。建立命名州、县少先队辅导员培训基地，实施辅导员分级全员培训，规范培训内容、课程、课时、教材、师资，普及学习少先队业务和专业知识技能。州、县团委和少工委推动将少先队辅导员培训纳入各级团干部和中小学教师培训体系；举办全州辅导员技能展示大赛。发现、挖掘辅导员队伍优秀人才，纳入激发辅导员队伍活力，每两年评选一次优秀辅导员，受表彰的辅导员、享受同级教育行政部门表彰的先进教师待遇；构建“专业辅导员+志愿辅导员”基本工作队伍。各小学、初中学探索建立志愿辅导者注册管理、分级聘任、培训制度，积极聘请热心家长、优秀大学生志愿者、社会组织和社会各界专业人士等担任少先队志愿辅导员。
（三）因地制宜，打造“新”意
围绕州“全域无垃圾旅游示范区”环境综合治理、民族传统文化传承、旅游等工作，从娃娃抓起，打造一系列符合少年儿童特点、喜闻乐见、具有本土特色的“红领巾特色冬夏令营”在寒暑假期，依托地方优势开展红领巾进军营、少年军校、少年警校冬夏令营活动，举行开营仪式，进行为期20天的素质拓展训练，培养能吃苦、能自主、能分享的品德、红领巾文化小传人、依托社会资源，红领巾走进藏宝网、白噶尔唐卡艺术培训基地、拉木娜电商等民族创业基地，了解学习民族传统文化、“红领巾小骑手”依托甘南骑兵连，探索以小学高年级、中学少先队员为主的红领巾小骑士体验活动，培养勇敢、坚强、团结互助的品德、红领巾亲子环保小分队在周末组织少先队员亲子环保行动，以孩子带动更多家庭参与，宣传动员广大群众自主保护环境的意识等；挂牌红领巾素质教育实践基地，以素质拓展提升全州少年儿童综合素质，为少年儿童提供广阔的舞台。
（四）强化意识，突出“队”味
加强仪式教育，突出“队”味。坚持开展组织、自主、实践活动，教育引导少年儿童听党的话从小培养少先队员社会主义的政治情怀；落实立德树人的根本任务，把竭诚为少年儿童主体地位和特点需求作为工作的出发点和落脚点及确保充足的少先队活动时间。普遍开展每周一课时的中小学少先队活动课，中小学少先队中队每月至少举行一次主题中队会，中小学少先队大队每学期至少举行一次主题大队会；是进一步规范队会仪式。严格举行团队会议仪式，每位队员都应佩戴好红领巾，保持庄严肃穆的气氛，让队员在特定的组织气氛中被潜移默化的微妙感染；积极探索少先队社会化工作平台。争取党和政府的支持，利用团内部的资源，整合社会力量，探索联合企事业单位、社会组织等承接政府专项工作和购买服务的有效方式。
参考文献：
[1]新时代面对面[M].学习出版社，2018.
[2]改革热点面对面[M].学习出版社.人民出版社，2014.
[3]习近平.新时代中国特色社会主义思想三十讲[M].学习出版社.人民出版社，2018.
（作者单位：西北师范大学社会发展和公共管理学院）