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林业分类经营是涉及林业长远发展的一项基础性、根本性改革。实施分类经营就是根据社会对生态和经济的要求,按照对森林多种功能和主导利用的不同,将林业划分为以发挥生态效益和社会效益为主的公益林业和以发挥经济效益为主的商品林业,并按照各自的特点和规律,建立相应的管理体制、经营机制、投入机制和发展模式。