【摘 要】
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<正> 为了明确美国公共图书馆组织法的基础,最好是回顾一下有关美国行政本质的若干基本事实。必须考虑到联邦,州和地方自治休三种行政体制。但是地方自治行政属于州政府的下
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<正> 为了明确美国公共图书馆组织法的基础,最好是回顾一下有关美国行政本质的若干基本事实。必须考虑到联邦,州和地方自治休三种行政体制。但是地方自治行政属于州政府的下属机构,因而严格说来,美国行政只存在两个级别。在联邦制度之下,政治主权划分为国家和50个州政府之内。美利坚合众国的宪法是制定一切法律的依据,在此之下,明文规定不委任全国(联邦)政府,或被联邦政府所禁止的诸权限,保留于各洲和人民中间。合众国宪法完全缺乏对市,街、村及郡的明文规定。
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