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中国最大的问题是农民问题,农民最大的问题是土地问题.虽然土地已经不是部分农民唯一的生产资源,但是对多数农民来说,在今后相当长的时期内,仍然是基本的生活来源和保障.正因为此,2003年3月1日开始实行的<农村土地承包法>,才被称之为"新土地革命".而这场革命之初发生了大量与预期相悖的问题,必须正本清源,拨乱反正.