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中国的城市化在很大程度上就是农民工的城市化。农民工的身份认同制约着农民工的城市化。从社会意识、政策体制、乡土记忆和城市体验四个维度阐述了影响农民工身份认同的原因。认为只有把农民工问题视作乡村迁移者如何获得“市民权”的问题，而不是简单视作“农民工”的权利问题予以某些临时措施性关怀，农民工问题才可能获得真正解决。