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鉴于当前的财政实际状况，短期内完全做到国家财政的收支平衡是有困难的，只能逐步缩小赤字。彻底摒弃“财政赤字无害论”，坚持量入为出原则，不搞赤字预算，更不搞预算赤字，保持财政预算的严肃性。在此过程中，对于在紧缩开支基础上无法再减的财政缺额，只能通过发行债券解决，不能继续向银行借支透支，并要以立法的形式予以保证。