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汉中市山区县中小学现代远程教育工程实施几年来，通过各方面的努力，取得的成绩是显著的，但还存在许多不容忽视的问题。为此，笔者就自己的体会谈点看法。
一、汉中市山区县在远程教育中存在的问题
（一）现代教育意识落后，教师信息技术水平偏低
现代远程教育将信息技术与学科课程的教与学融为一体，将信息技术作为一种工具，应用于教育教学过程中，提高教与学的效率，改善教与学的效果，改变传统的课堂授课模式，这对广大教师提出了更高的要求，尤其是对教师的信息技术水平。而山区广大教师由于诸多因素的影响，信息技术水平普遍较低，大多数教师不能熟练使用计算机，极个别教师甚至不会在计算机上浏览资源，这些因素严重影响了现代远程教育工程项目应用工作的深入进行。
现代远程教育基于信息技术与课程整合，在以多媒体计算机为主要认知工具的学习环境下，教师和学生的地位与传统教学相比已发生了很大的变革，学生将成为信息运用的主体，教师将从传统的知识传授者与灌输者的角色转变为学生学习的促进者、课程的开发者、群体的协作者、信息资源的设计者、学生的学术顾问。如果教师的现代教育意识和信息技术水平不提高，将会直接影响现代远程教育工程的实施和应用，现代远程教育的效果就难以彰显。
（二）各类培训重技术、轻应用
远程教育、现代教育技术培训重技术、轻应用，这是当前各级各类培训中普遍存在的一大弊端。许多培训只停留在技术层面，即只注重讲授操作技术，学习计算机的使用，而没能足够重视如何利用信息技术来开展学习和教学，更未能引导教师如何在课堂教学中恰当、自如地把教育基本理论、信息技术与其他课程融为一体；有些培训也提到应用，但还只停留在表面，没有将现代教育技术培训和课程整合向更深层次推进，不能有效指导教师开展现代教育技术与课程整合的工作。
（三）远程教育资源的利用率低
现代远程教育工程在中山市各级部门的重视下，山区、农村中小学基本上都按要求配置了硬件设备，绝大多数学校都能按时接收到丰富的教育教学资源，但由于受教师技术水平低、设备局限、思想观念落后等因素的影响，教育教学资源在师生中的利用率一直较低，没有充分发挥远程教育资源在提高教育教学水平中应起的作用。
（四）远程教育可持续发展的经费短缺
受山区经济条件的制约，汉中市大多数学校用于远程教育日常管理、维护以及资源建设的经费都十分有限，硬件设备的后续建设不能及时到位，设备不能及时维护，丰富的资源不能及时刻盘、转存，这些都严重制约着远程教育教学资源的建设和应用工作的正常进行。
二、山区县确保远程教育可持续发展应采取的对策
（一）狠抓师资培训，全面推进远程教育的应用
在培训形式上，针对山区经济欠发达，大规模、高标准培训教师不实际的现状，加强教师校本信息技术的培训无疑是迅速提高教师信息技术水平的有效途径。电教部门和学校要把教师的培训工作放在重要位置，把“不上机就下岗”的口号在全县、全校喊响。学校要大力开展校本培训，评教评学，以点带面，促进广大教师远程教育应用水平的提高。学校要本着“宁让设备用坏，不让设备放坏”的思想，保证每一套设备都能用于教学，确保现代教育技术与课程整合的课堂教学每周不少于20个课时。不能出现设备闲置的现象，要制定严格的应用制度，要将远程教育应用情况作为教师考核的内容之一。
在培训内容上，针对部分教师及学生计算机知识相对贫乏的问题，首先，教师自身要加强对信息技术知识的学习，比如，会使用必要的软件制作工具，能用先进的工具软件设计或集成各种教学信息资源等等。此外，处于信息时代的教师还必须具备现代教育教学的思想观念，掌握先进的教学设计思想和方法，引导教师进行课堂教学的运用，让信息技术与其他课程融为一体。唯有现代教育教学思想、教学设计思想和方法与现代教育技术相融合，才能实现教学的优化，才能有效提高山区县的教育质量。
（二）加强资源建设，提高应用效益
首先，山区县要着力建设具有当地特色的教育资源，学校要抓好校本资源的建设，一定要在加强地方特色和学校本地特色和学校本地资源的基础上，根据有关规定，统一平台，多方整合，实现全校、全县乃至全省范围的资源共建和共享机制。在教育资源的引入方面，各地要指导学校严格按照陕西省教育厅印发的《陕西省电教教材目录》选用电教软件，防止一些质次价高的教育软件产品进入学校。
其次，如何用好资源，开展自主学习，提高教学质量和学习效果，成为农村学校广大师生们的重要任务。一方面，教师要在掌握现代教育技术的基础上，对大量的教育教学资源进行整理、加工，有针对性地把优质资源应用于教学课程，提高教学质量，最终使学生受益；另一方面，要把教育教学资源最大限度地向学生们开放，开阔他们的视野，拓展他们的思维，挖掘他们的潜力，促进他们的全面发展，让他们能够充分享受农村中小学现代远程教育工程带来的实惠，使农村的学生与城市的学生同在蓝天下，共享优质教育教学资源，实现教育的公平。
（三）把信息技术与学科整合作为当前教研工作的重中之重
信息技术与课程整合是指在学科教学中广泛应用信息技术手段，把信息技术作为学生学习的认知工具和教师变革教学行为的工具，为课程提供资源，创设教学环境，将信息技术与课程内容、课程结构、课程资源以及课程实施等因素有机地融合在一起，构成一个和谐互动的整体。电教部门要与教研部门合作，将信息技术手段和教育信息资源用于辅助教学，弥补师资短缺及师资质量偏低等客观存在的不足，以加快对信息技术与学科教学的整合工作的研究，更快、更好地运用远程教育工程提高广大山区、农村中小学的教育教学质量。
（四）多方筹措资金，确保可持续发展
经费短缺是教育面临的最大困难。山区县教育行政部门要积极争取财政支持，将电教工作经费纳入当地的教育经费中，划出一定比例，做到专款专用。在实行“两免一补”中，一定要落实政府所补的部分，在此基础上，还要将信息技术的教育经费从“一费制”和“一补”中单列出来，管好、用好这笔费用。高中电教教材代办费要严格按照物价部门制定的标准予以收取，做到专款专用。要建立经费的长效机制，在远程教育工程完成之后，国家和省上的支持经费将会逐步减少，教育行政部门和电教部门要居安思危，从搞好资源建设、技术服务、体系建设、教育网站、建设与维护等方面入手，积极探索事业和工作的长效保障机制，争取更多社会资金的投入。
农村中小学现代远程教育工程是国家实现西部教育信息化、实现西部教育跨越式发展的重要工程，是科教兴国战略的重要举措。只有在实施远程教育工程项目中牢固树立可持续发展观，正视工作中出现的各种问题，采取有效措施，积极应对，才能真正让西部广大农村中小学生跨上信息高速公路，享受平等教育，实现山区教育跨越式的发展。
一、汉中市山区县在远程教育中存在的问题
（一）现代教育意识落后，教师信息技术水平偏低
现代远程教育将信息技术与学科课程的教与学融为一体，将信息技术作为一种工具，应用于教育教学过程中，提高教与学的效率，改善教与学的效果，改变传统的课堂授课模式，这对广大教师提出了更高的要求，尤其是对教师的信息技术水平。而山区广大教师由于诸多因素的影响，信息技术水平普遍较低，大多数教师不能熟练使用计算机，极个别教师甚至不会在计算机上浏览资源，这些因素严重影响了现代远程教育工程项目应用工作的深入进行。
现代远程教育基于信息技术与课程整合，在以多媒体计算机为主要认知工具的学习环境下，教师和学生的地位与传统教学相比已发生了很大的变革，学生将成为信息运用的主体，教师将从传统的知识传授者与灌输者的角色转变为学生学习的促进者、课程的开发者、群体的协作者、信息资源的设计者、学生的学术顾问。如果教师的现代教育意识和信息技术水平不提高，将会直接影响现代远程教育工程的实施和应用，现代远程教育的效果就难以彰显。
（二）各类培训重技术、轻应用
远程教育、现代教育技术培训重技术、轻应用，这是当前各级各类培训中普遍存在的一大弊端。许多培训只停留在技术层面，即只注重讲授操作技术，学习计算机的使用，而没能足够重视如何利用信息技术来开展学习和教学，更未能引导教师如何在课堂教学中恰当、自如地把教育基本理论、信息技术与其他课程融为一体；有些培训也提到应用，但还只停留在表面，没有将现代教育技术培训和课程整合向更深层次推进，不能有效指导教师开展现代教育技术与课程整合的工作。
（三）远程教育资源的利用率低
现代远程教育工程在中山市各级部门的重视下，山区、农村中小学基本上都按要求配置了硬件设备，绝大多数学校都能按时接收到丰富的教育教学资源，但由于受教师技术水平低、设备局限、思想观念落后等因素的影响，教育教学资源在师生中的利用率一直较低，没有充分发挥远程教育资源在提高教育教学水平中应起的作用。
（四）远程教育可持续发展的经费短缺
受山区经济条件的制约，汉中市大多数学校用于远程教育日常管理、维护以及资源建设的经费都十分有限，硬件设备的后续建设不能及时到位，设备不能及时维护，丰富的资源不能及时刻盘、转存，这些都严重制约着远程教育教学资源的建设和应用工作的正常进行。
二、山区县确保远程教育可持续发展应采取的对策
（一）狠抓师资培训，全面推进远程教育的应用
在培训形式上，针对山区经济欠发达，大规模、高标准培训教师不实际的现状，加强教师校本信息技术的培训无疑是迅速提高教师信息技术水平的有效途径。电教部门和学校要把教师的培训工作放在重要位置，把“不上机就下岗”的口号在全县、全校喊响。学校要大力开展校本培训，评教评学，以点带面，促进广大教师远程教育应用水平的提高。学校要本着“宁让设备用坏，不让设备放坏”的思想，保证每一套设备都能用于教学，确保现代教育技术与课程整合的课堂教学每周不少于20个课时。不能出现设备闲置的现象，要制定严格的应用制度，要将远程教育应用情况作为教师考核的内容之一。
在培训内容上，针对部分教师及学生计算机知识相对贫乏的问题，首先，教师自身要加强对信息技术知识的学习，比如，会使用必要的软件制作工具，能用先进的工具软件设计或集成各种教学信息资源等等。此外，处于信息时代的教师还必须具备现代教育教学的思想观念，掌握先进的教学设计思想和方法，引导教师进行课堂教学的运用，让信息技术与其他课程融为一体。唯有现代教育教学思想、教学设计思想和方法与现代教育技术相融合，才能实现教学的优化，才能有效提高山区县的教育质量。
（二）加强资源建设，提高应用效益
首先，山区县要着力建设具有当地特色的教育资源，学校要抓好校本资源的建设，一定要在加强地方特色和学校本地特色和学校本地资源的基础上，根据有关规定，统一平台，多方整合，实现全校、全县乃至全省范围的资源共建和共享机制。在教育资源的引入方面，各地要指导学校严格按照陕西省教育厅印发的《陕西省电教教材目录》选用电教软件，防止一些质次价高的教育软件产品进入学校。
其次，如何用好资源，开展自主学习，提高教学质量和学习效果，成为农村学校广大师生们的重要任务。一方面，教师要在掌握现代教育技术的基础上，对大量的教育教学资源进行整理、加工，有针对性地把优质资源应用于教学课程，提高教学质量，最终使学生受益；另一方面，要把教育教学资源最大限度地向学生们开放，开阔他们的视野，拓展他们的思维，挖掘他们的潜力，促进他们的全面发展，让他们能够充分享受农村中小学现代远程教育工程带来的实惠，使农村的学生与城市的学生同在蓝天下，共享优质教育教学资源，实现教育的公平。
（三）把信息技术与学科整合作为当前教研工作的重中之重
信息技术与课程整合是指在学科教学中广泛应用信息技术手段，把信息技术作为学生学习的认知工具和教师变革教学行为的工具，为课程提供资源，创设教学环境，将信息技术与课程内容、课程结构、课程资源以及课程实施等因素有机地融合在一起，构成一个和谐互动的整体。电教部门要与教研部门合作，将信息技术手段和教育信息资源用于辅助教学，弥补师资短缺及师资质量偏低等客观存在的不足，以加快对信息技术与学科教学的整合工作的研究，更快、更好地运用远程教育工程提高广大山区、农村中小学的教育教学质量。
（四）多方筹措资金，确保可持续发展
经费短缺是教育面临的最大困难。山区县教育行政部门要积极争取财政支持，将电教工作经费纳入当地的教育经费中，划出一定比例，做到专款专用。在实行“两免一补”中，一定要落实政府所补的部分，在此基础上，还要将信息技术的教育经费从“一费制”和“一补”中单列出来，管好、用好这笔费用。高中电教教材代办费要严格按照物价部门制定的标准予以收取，做到专款专用。要建立经费的长效机制，在远程教育工程完成之后，国家和省上的支持经费将会逐步减少，教育行政部门和电教部门要居安思危，从搞好资源建设、技术服务、体系建设、教育网站、建设与维护等方面入手，积极探索事业和工作的长效保障机制，争取更多社会资金的投入。
农村中小学现代远程教育工程是国家实现西部教育信息化、实现西部教育跨越式发展的重要工程，是科教兴国战略的重要举措。只有在实施远程教育工程项目中牢固树立可持续发展观，正视工作中出现的各种问题，采取有效措施，积极应对，才能真正让西部广大农村中小学生跨上信息高速公路，享受平等教育，实现山区教育跨越式的发展。