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我国是一个人多地少、人均资源贫乏的国家，农业的发展必须走节约型农业的路子，必须走内涵式开发的路子。就仪征市而言，境内丘陵山区占78％，长期以来，粗放经营，效益低下，农民增收缓慢，发展节约型农业可以有效地解决这些问题。农业开发直接促进了节约型农业的发展，节约型农业也是农业开发带来的丰硕成果之一，丘陵山区农业开发在发展节约型农业中有五个方面的作用。