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中国是世界上水旱灾害较多的国家，几千年来自然灾害不断。历史上不乏治水治旱的真知灼见者，凌道扬就是其中之一，他主张以振兴林业来治水治旱。凌道扬１８８７年（清光绪十三年）生于广东省宝安县（今属深圳市）。在１９０８年前后去美国学习农林，分获麻省农业大学学士学位和耶鲁大学硕士学位，他是中国最早获得耶鲁大学学位的人。凌道扬１９１４年回国后，曾在金陵大学、北平大学、中央大学担任森林系主任。１９３０年后又在国民政府农矿部、实业部、中央模范林区管理局以及黄河水利委员会等机构任职。他是中国林学会的奠基人之一。凌道扬１９１４