【摘 要】
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１９０４年，由直隶总督袁世凯和山东巡抚周馥奏请，经清政府批准，济南、周村和潍县同时由中国自行辟为商埠。由地方督抚奏请，中国自主开放铁路枢纽地区和内陆经济中心城市，在一省中同时开放
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１９０４年，由直隶总督袁世凯和山东巡抚周馥奏请，经清政府批准，济南、周村和潍县同时由中国自行辟为商埠。由地方督抚奏请，中国自主开放铁路枢纽地区和内陆经济中心城市，在一省中同时开放包括省城在内三个城市为商埠，这是近代商埠沿革史上的创举，是山东地方当局为防止因德国所修胶济铁路通车后出现德国势力向内陆扩张、中国主权再失的重大举措，在近代中国对外开放的历史进程中具有重要意义，也是山东主政者通盘筹划山东近代化事业，为推动山东社会经济发展做出的重要政策性调整。
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