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按照科学发展观和构建和谐社会的要求,我国金融体系建设和金融市场培育仍然存在较大差距。就区域角度而言,中西部地区金融市场发育滞后,市场参与主体缺位,银行业机构不仅数量少,而且结构单一、发展不平衡;不仅规模小,而且资产质量和经营效益相对偏低;金融配置资源的整体效率不高,满足金融消费者需求的程度远未达到理想状态,为社会和谐发展的金融服务基础不够扎实,市场竞争不够充分,一些偏远地区甚至还存在金融服务的盲点和空白。部分县以下地区国有商业银行已完全撤销了网点,即使有网点的县,由于贷款权的上收,很多分支机构仅办理只存不