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晋中地区纪委副书记崔砚岗撰文指出，这几年，农民群众十几人或几十人以至上百人，越过乡镇到县、到地（市）上访，到省上访，甚至赴京上访的现象不断出现，成为影响农村稳定乃至影响社会稳定的突出问题，必须加以解决。一、加快农村民主法制建设的步伐，把村干部的公务行为置于民主的监督之下，规范到法制的轨道上来。应该特别强调的是，要着力提高村民对民主法制的认识水平和行使民主权力的必要能力。二、必须强化乡镇领导以及全乡干部解决信访问题的责任意识。乡镇工作必须恢复到这样基本要求上来，树立出现越级上访就是失职的意识，对因失职而出现