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2009年8月26日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署抑制部分行业产能过剩和重复建设,提出了严格市场准入、强化环境监管、严格依法依规供地用地.实行严格的有保有控的金融政策、建立信息发布制度等五大措施.在2009年10月中旬国务院印发的)中,将钢铁、水泥、平板玻璃,煤化工、多晶硅,风电设备六个行业确定为调控和引导的雷点.