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东源县水电公司
摘要：市政工程在管理上有着不少瑕疵，这篇文章就是研究分析了这个问题，对此提出了改善工程管理的办法，提出自己的一点思路与想法，希望有所帮助。
关键词：市政工程；市政工程管理；措施
“百年大计，质量第一”，工程建设的质量，关系到国家和人民群众生命财产的安全，关系到国民经济的健康发展。质量是企业生存与发展的关键，随着城市化进程的加快，市政基础设施建设突飞猛进。然而由于思想认识不到位，市场体系不健全以及我国原有建筑业低水平与加入WTO后国际先进管理理念上的矛盾，使我国建筑业产生了一定的误区，也造成了工程质量事故屡见不鲜，有些甚至对生命财产安全造成极大隐患。因此狠抓工程质量，严把质量关成为市政行业的一个重要工作。
一 市政工程施工管理特点及内容
（1）市政工程施工复杂程度高。市政工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响较大，相对时间长。
（2）市政工程施工過程不确定性因素多。市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等容易影响项目进程，项目管理各利益相关者，如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商，政府监管机构，加之项目自身建设过程中存在的问题，其不确定性程度、变数较大。
（3）市政工程施工目标高，要求严，政治性强。它事关群众生活和城市形象，质量标准高，多数工程要求“争市优，创省优”。同时，工期紧，冬季施工费用投入较大。
（4）市政工程施工管理正由粗放型向现代项目管理转变。目前市政工程大部分具体施工任务还是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的，专业化程度低，劳务队伍素质不稳定，且项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。
（5）市政工程施工管理内容主要包括落实施工任务，签订承包合同；进行开工前的各项业务准备和现场施工条件的准备，促成工程开工；进行施工中的经常性准备工作；按计划组织综合施工，进行施工过程的全面控制和全面协调；加强对施工现场的平面管理，合理利用空间，保证良好的施工条件；组织工程的交工验收。
二 工程质量控制与投资控制、进度控制的关系
作为建设项目管理的控制目标的重点，质量控制、投资控制与进度控制之间的关系是相互依存、相互制约的。一般而言，市政工程项目管理都是为了在预定工期内，用较少的投资，达成建设项目的工程质量指标。但是，如果单纯的只注重质量要求，势必要求扩大投资以及延长进度；相反的，如果单纯强调投资的节省，对质量的要求就会降低，质量事故频发，更有甚者也会造成工期的滞后，使得投资费用增加。这就要求我们要从实际出发，制定出与实际情况相符合的质量标准，正确把握投资控制与进度控制之间的关系。
三 加强建筑工程施工现场质量监控与管理的有效策略
对于以上我国建筑行业在质量监管和控制问题中存在的缺陷的深入分析，我本人认为要想在本质上彻底消除或这类问题的出现，可以从以下这几个方面抓起：
3.1对于安全因素和人为因素出现的问题，提出以下应对政策。在建筑工程施工过程中质量管理环节出现的人为破坏因素，我认为应该通过教育或培训的方式来提高现场操作人员和管理人员的行为素质、质量意识和安全意识。具体的实施方案如下：施工单位的领导团队应组织施工人员定期或不定期的开设讲座，通过宣传片、知识培训方式来提高操作人员的思想觉悟，从而使他们从本质上深层的意识到施工安全和质量的重要性。建筑施工单位应充分调动每位工作人员的主观能动性行和自身积极性，同时也要不断强化操作人员的思想教育和技能训练，并将“以人为本”这一施工现场质量管理原理念贯穿整个施工全过程。在以上基础上，我认为我们的国家还应健全和完善建筑行业的质量和安全管理责任制度将施工的责任切实落实到每一个人，合理分工、分配，实现有法可循、有法可依的局面。真正实现制度落实的意义而不只是一种摆设，如此才可体现法律制度存在的价值。
3.2提高施工工艺的技术水平，保证施工作业的质量。建筑施工单位应根据市场需要不断地更新和应用高端设备技术，努力提高自身的施工工艺水平。在具体的作业过程中，要想提高施工质量的水平，就要不断地树立起建筑企业品牌影响力，在工程作业实践中不断更新改进技术工艺，以合格的操作规范和创新性的流程规范来推动建筑行业科技的进步。
3.3建立和完善建筑施工工程的质量管理控制体系。施工单位要充分健全完善质量管理体系，深入落实质量目标责任制，以此来加强提高企业的工程质量管理和控制。另一方面，施工单位要根据施工质量管理的相关规章制度，对施工过程中的各项作业环节进行严格把关，避免不合格的作业进人施工环节造成恶性循环。同时，还要明确施工环节中各方的责任，真真切切的将施工质量目标责任制落实到实处，具体到每一个群体、每一个人。此外，建筑管理企业还应设置合理的员工质量奖惩制度，来提高施工人员的责任感和积极性，也将避免了某些人趁机牟利捞取不义之财。
3.4加强人员培训教育，提高人员素质水平。施工单位要定期聘请专业讲师对各级工作人员进行一对一的专业知识和职业道德等各方面技能的教育培训，以此来从本质上提高工作人员的道德水平和职业素养，来加强他们的专业知识储备和施工技术能力。使他们不断适应新工艺、新设备、新材料和新技术的要求，更加熟练的掌握建筑工程操作规范流程，来提高建筑工程施工的质量水平。
3.5加大质量监督力度，建立质量监督体系。政府监督并控制建筑工程项目质量的合格情况，相关的政法机构应全力配合来健全建筑工程质量监督制度，使相应的质监部门和执法部门在面对出现的建筑质量问题时，可以做到有法可依、依法行使，来以最大限度的法律的导向监督功能。
3.6针对施工材料和施工工序问题，提出以下策略。在建筑工程质量监管中存在的基础材料问题，越来越引起广大消费者的重视。我认为加强施工现场材料的质量监管和施工工序的控制是十分重要的。具体如下：其一，众所周知，从实践来看，建筑工程的质量问题与建筑过程中所用的材料质量的优劣成正比例关系。即建筑材料的质量性能越好，建筑物的质量和安全性就越有保障。反之亦然。基于此，我们应从实际情况出发，制定一套严格的人员培训方案来高标准的要求材料采购和质检人员，如此才能保证满足工程的质量要求。其二，在材料检验时，有必要对每道施工工序进行抽样检测，并且再另外设置组自测、班自测和专职人员把关检查等制度。其三，可以设置层层之间分级授权的责任制度，保障授权人签字通过。也可以在一段时间间隔之后，开放性的向单位人员征集建议或意见，一旦发现问题，及时接纳并认真处理，步步完善建筑企业的经营模式和各级管理制度。
四、施工管理有序，安全质量受控
施工管理的有序就是指能够确保建筑施工项目有长力胜任的项目；科学合理的施工方案；匹配适用的生产要素；落实到位的责任制，尤其指终端责任制；工程态势做到重点突破，闭环优化。施工管理的受控就是指对进度的监控。工程项目企业需要做到以下几点：
质量受控：确保工程结构安全，要运用合格的原材料，可靠的模具，先进的工艺，熟练的操作，到位的监控，优良的工序质量。
安全受控：用先进的手法严密控制和管理事故多发地带。
成本受控：成本预算往往会比实际消耗高，总成本常常会高出分类成本，这就使得责任成本有着很大的发展空间。
实作受控：从上到下，不论职位大小，每位公司员工都要严格规范自己。
五 结束语
综上所述：建设工程质量和安全是由各参建单位的质量和安全保证体系作保证的，而人是质保体系最基本的要素，是形成工程最终产品的直接因果。要努力推广和使用新工艺、新材料、新技术，不断提高市政建设工程水平和精细化施工水平，打造一批市政精品工程：加强执法监督力度，进一步规范市政工程市场行为和建设行为。因此，市政工程各参建责任主体，应建立健全质保体系，培养一批业务素质高、操作能力强的从业人员，同时做到自控落实、监管到位，使工程质量和安全得到保证。
参考文献：
[1]闰林娜.如何加强市政道路工程质量管理的办法[J].时代经贸，2008（2）.
[2]孟晓琪.建筑工程施工管理和科学应对[J].中国西部科技，2001（2）.
[3]严俊强.项目施工管理在建筑工程施工管理中的运用[J].建筑工程，2007（11）
摘要：市政工程在管理上有着不少瑕疵，这篇文章就是研究分析了这个问题，对此提出了改善工程管理的办法，提出自己的一点思路与想法，希望有所帮助。
关键词：市政工程；市政工程管理；措施
“百年大计，质量第一”，工程建设的质量，关系到国家和人民群众生命财产的安全，关系到国民经济的健康发展。质量是企业生存与发展的关键，随着城市化进程的加快，市政基础设施建设突飞猛进。然而由于思想认识不到位，市场体系不健全以及我国原有建筑业低水平与加入WTO后国际先进管理理念上的矛盾，使我国建筑业产生了一定的误区，也造成了工程质量事故屡见不鲜，有些甚至对生命财产安全造成极大隐患。因此狠抓工程质量，严把质量关成为市政行业的一个重要工作。
一 市政工程施工管理特点及内容
（1）市政工程施工复杂程度高。市政工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响较大，相对时间长。
（2）市政工程施工過程不确定性因素多。市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等容易影响项目进程，项目管理各利益相关者，如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商，政府监管机构，加之项目自身建设过程中存在的问题，其不确定性程度、变数较大。
（3）市政工程施工目标高，要求严，政治性强。它事关群众生活和城市形象，质量标准高，多数工程要求“争市优，创省优”。同时，工期紧，冬季施工费用投入较大。
（4）市政工程施工管理正由粗放型向现代项目管理转变。目前市政工程大部分具体施工任务还是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的，专业化程度低，劳务队伍素质不稳定，且项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。
（5）市政工程施工管理内容主要包括落实施工任务，签订承包合同；进行开工前的各项业务准备和现场施工条件的准备，促成工程开工；进行施工中的经常性准备工作；按计划组织综合施工，进行施工过程的全面控制和全面协调；加强对施工现场的平面管理，合理利用空间，保证良好的施工条件；组织工程的交工验收。
二 工程质量控制与投资控制、进度控制的关系
作为建设项目管理的控制目标的重点，质量控制、投资控制与进度控制之间的关系是相互依存、相互制约的。一般而言，市政工程项目管理都是为了在预定工期内，用较少的投资，达成建设项目的工程质量指标。但是，如果单纯的只注重质量要求，势必要求扩大投资以及延长进度；相反的，如果单纯强调投资的节省，对质量的要求就会降低，质量事故频发，更有甚者也会造成工期的滞后，使得投资费用增加。这就要求我们要从实际出发，制定出与实际情况相符合的质量标准，正确把握投资控制与进度控制之间的关系。
三 加强建筑工程施工现场质量监控与管理的有效策略
对于以上我国建筑行业在质量监管和控制问题中存在的缺陷的深入分析，我本人认为要想在本质上彻底消除或这类问题的出现，可以从以下这几个方面抓起：
3.1对于安全因素和人为因素出现的问题，提出以下应对政策。在建筑工程施工过程中质量管理环节出现的人为破坏因素，我认为应该通过教育或培训的方式来提高现场操作人员和管理人员的行为素质、质量意识和安全意识。具体的实施方案如下：施工单位的领导团队应组织施工人员定期或不定期的开设讲座，通过宣传片、知识培训方式来提高操作人员的思想觉悟，从而使他们从本质上深层的意识到施工安全和质量的重要性。建筑施工单位应充分调动每位工作人员的主观能动性行和自身积极性，同时也要不断强化操作人员的思想教育和技能训练，并将“以人为本”这一施工现场质量管理原理念贯穿整个施工全过程。在以上基础上，我认为我们的国家还应健全和完善建筑行业的质量和安全管理责任制度将施工的责任切实落实到每一个人，合理分工、分配，实现有法可循、有法可依的局面。真正实现制度落实的意义而不只是一种摆设，如此才可体现法律制度存在的价值。
3.2提高施工工艺的技术水平，保证施工作业的质量。建筑施工单位应根据市场需要不断地更新和应用高端设备技术，努力提高自身的施工工艺水平。在具体的作业过程中，要想提高施工质量的水平，就要不断地树立起建筑企业品牌影响力，在工程作业实践中不断更新改进技术工艺，以合格的操作规范和创新性的流程规范来推动建筑行业科技的进步。
3.3建立和完善建筑施工工程的质量管理控制体系。施工单位要充分健全完善质量管理体系，深入落实质量目标责任制，以此来加强提高企业的工程质量管理和控制。另一方面，施工单位要根据施工质量管理的相关规章制度，对施工过程中的各项作业环节进行严格把关，避免不合格的作业进人施工环节造成恶性循环。同时，还要明确施工环节中各方的责任，真真切切的将施工质量目标责任制落实到实处，具体到每一个群体、每一个人。此外，建筑管理企业还应设置合理的员工质量奖惩制度，来提高施工人员的责任感和积极性，也将避免了某些人趁机牟利捞取不义之财。
3.4加强人员培训教育，提高人员素质水平。施工单位要定期聘请专业讲师对各级工作人员进行一对一的专业知识和职业道德等各方面技能的教育培训，以此来从本质上提高工作人员的道德水平和职业素养，来加强他们的专业知识储备和施工技术能力。使他们不断适应新工艺、新设备、新材料和新技术的要求，更加熟练的掌握建筑工程操作规范流程，来提高建筑工程施工的质量水平。
3.5加大质量监督力度，建立质量监督体系。政府监督并控制建筑工程项目质量的合格情况，相关的政法机构应全力配合来健全建筑工程质量监督制度，使相应的质监部门和执法部门在面对出现的建筑质量问题时，可以做到有法可依、依法行使，来以最大限度的法律的导向监督功能。
3.6针对施工材料和施工工序问题，提出以下策略。在建筑工程质量监管中存在的基础材料问题，越来越引起广大消费者的重视。我认为加强施工现场材料的质量监管和施工工序的控制是十分重要的。具体如下：其一，众所周知，从实践来看，建筑工程的质量问题与建筑过程中所用的材料质量的优劣成正比例关系。即建筑材料的质量性能越好，建筑物的质量和安全性就越有保障。反之亦然。基于此，我们应从实际情况出发，制定一套严格的人员培训方案来高标准的要求材料采购和质检人员，如此才能保证满足工程的质量要求。其二，在材料检验时，有必要对每道施工工序进行抽样检测，并且再另外设置组自测、班自测和专职人员把关检查等制度。其三，可以设置层层之间分级授权的责任制度，保障授权人签字通过。也可以在一段时间间隔之后，开放性的向单位人员征集建议或意见，一旦发现问题，及时接纳并认真处理，步步完善建筑企业的经营模式和各级管理制度。
四、施工管理有序，安全质量受控
施工管理的有序就是指能够确保建筑施工项目有长力胜任的项目；科学合理的施工方案；匹配适用的生产要素；落实到位的责任制，尤其指终端责任制；工程态势做到重点突破，闭环优化。施工管理的受控就是指对进度的监控。工程项目企业需要做到以下几点：
质量受控：确保工程结构安全，要运用合格的原材料，可靠的模具，先进的工艺，熟练的操作，到位的监控，优良的工序质量。
安全受控：用先进的手法严密控制和管理事故多发地带。
成本受控：成本预算往往会比实际消耗高，总成本常常会高出分类成本，这就使得责任成本有着很大的发展空间。
实作受控：从上到下，不论职位大小，每位公司员工都要严格规范自己。
五 结束语
综上所述：建设工程质量和安全是由各参建单位的质量和安全保证体系作保证的，而人是质保体系最基本的要素，是形成工程最终产品的直接因果。要努力推广和使用新工艺、新材料、新技术，不断提高市政建设工程水平和精细化施工水平，打造一批市政精品工程：加强执法监督力度，进一步规范市政工程市场行为和建设行为。因此，市政工程各参建责任主体，应建立健全质保体系，培养一批业务素质高、操作能力强的从业人员，同时做到自控落实、监管到位，使工程质量和安全得到保证。
参考文献：
[1]闰林娜.如何加强市政道路工程质量管理的办法[J].时代经贸，2008（2）.
[2]孟晓琪.建筑工程施工管理和科学应对[J].中国西部科技，2001（2）.
[3]严俊强.项目施工管理在建筑工程施工管理中的运用[J].建筑工程，2007（11）