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林权证是《中华人民共和国海岛保护法》出台前舟山市无居民海岛上发放数量最多的权证类型,均为集体所有,这和＂无居民海岛属于国家所有＂的法律规定相矛盾,需要进行政策处理。文章在调查统计舟山市无居民海岛林权证现状的基础上,提出3种针对集体所有林权证的政策处理方案;出于对保证政策可行性的考虑,提出在项目开发需要时再通过征收补偿将集体所有权变更为国家所有权的方案推荐;针对该方案重点研究在林权证处理方面具体的政策措施、处理流程和分类建议。