从能力贫困角度观察贵州农村的贫困问题

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一、 “能力贫困”的提出贫困是人类历史上由来已久的社会现象,最早对这一社会问题的研究可以追溯到1 5、1 6世纪.人们常规的认为贫困就是收入低下,无法满足人们正常的物质与精神的需求.而联合国开发计划署(UNDP,1996)在《人类发展报告(1996)》中指出贫困不仅仅是缺少收人,更重要的是基本生存与发展能力的匾乏与不足,并提出度量贫困的新指标——能力贫困.在1998年诺贝尔经济学奖得主阿马蒂亚森看来,贫困意味着贫困人口缺少获取和享受正常生活的能力,贫困的真正含义是贫困人口创造收入能力和机会的贫困,而不是简单的收入低下.从这点可以看出国际上对贫困的认识从收入低下转移到了对人自身发展能力不足上.对促进贫困地区的发展的重点也从纯粹的物质上的投入转移到了“以人为本”,提高贫困人口自身发展能力上.因此笔者从能力贫困角度在对贵州省盘县农村贫困人口的调查中发现的问题提出一些简单的看法和建议.
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