“安全生产八闽行”采访札记

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  “安全生产八闽行”9天来,行程怱怱,对走访过的政府部门和企业不敢说深入了解,但与所接触的相关人员坦诚地沟通交流,从他们的言辞话语中颇有些收获――许多言论从一个或几个侧面突出反映出当地政府、当地安监部门和当地企业安全生产的现状和工作思路,言辞中有的自信、有的忧虑、有的稳健、有的深远……
  
  我们不怕曝光,我们欢迎舆论监督
  ――福州市副市长黄序和
  在如何处理政府与新闻媒体之间的关系,特别是在面对安全生产一些敏感问题时,是开诚布公、是有所隐讳,还是支吾其词,甚至百般隐瞒。黄序和在面对记者时始终保持着一种极为开放的心态。“因为舆论监督是安全生产管理工作重要的一环”。
  
  检查以暗访为主,复查以录像为据
  ――福州市副市长黄序和
  我们见多了形式繁多的各类检查,不但是领导干部,就是平头百姓也深知其中“三昧”。安全生产工作来不得半点“形式主义”,安全生产检查不能只在面上敷衍,安全监管更要注意执法艺术。
  
  氯气泄漏危害事故不可能发生,这一点既使没有100%的把握,也有99.9999 %
   ――东南电化有限公司总工程师
  作为福州市内最重大的危险源之一,为防止氯气泄漏事故的发生,东南电化公司设置了至少四道安全防线,采用负压系统、碱喷淋、现场高敏感度检测报警、建立应急队伍等措施让福州百姓安心。但最根本的出路还是易地搬迁。
  
  这些都是员工自已设计装饰的
  ――福建东南汽车有限公司
  什么是企业安全文化,如何建立企业安全文化?东南汽车厂在每个车间和生产线的一角划出一块空间,由员工自行设计装饰,建起一个个休憩的小站。张贴安全生产专栏,放置心仪的物品和照片,养几条悠悠的小鱼。这里是心灵的港湾,这里是平安的起点。
  
  没有安全生产,就没的福耀的今天和明天
  ――福耀(福建)玻璃有限公司董事长曹德旺
  福耀玻璃是全球最大的汽车玻璃生产企业,在全球两块汽车玻璃中就有一块是福耀生产的。作为生产工艺及连续性生产要求极高的产业,曹德旺深知企业的竞争不仅是质量和服务的竞争,也是安全生产水平的竞争。
  
  要把坏事变成好事。
  ――仙游县副县长
  仙游县郊尾镇东湖村盛产石英石矿,由于家庭作坊式的生产工艺,2003年全村原有加工作坊63户,粉尘职业危害严重,粉尘浓度最高时超过国家标准361倍。东湖村职业卫生问题受到国务院高度重视,石英石的销售也受到的很大冲击。2003年10月以后,仙游县、郊尾镇政府痛定思痛,对石英石加工产业进行了两次大规模的产业技改,投资1000多万元,组建6个规模性车间。同时加强职业病防治工作,成立东湖石英有限公司,全面建立和落实作业场所职业病危害因素检测、评价,劳动者职业健康监护管理、个人防护用品使用管理,职业卫生培训及职业病防护设施管理等多项制度;对外来务工人员进行统一管理,统一签订劳动合同,明确工资待遇和工伤保险等内容,落实工人的职业性健康体检,建立职业健康监护档案。整改后的东湖石英产业重振旗鼓,通过品牌包装,借力媒体的正面宣传,推进产业的进一步提升。
  
  涵江区的安全工作来之不易
  ――涵江区安监局长陈凤潘
  来之不易,是因为投入了大量的精力和做了深入细致的工作;来之不易,是因为遇到了许多问题和困难,但又能够在探索中解答,在解答中磨炼,在磨炼中提升。安全生产工作无止境,安全生产工作关键在领导的重视,更需要企业和社会的支持,形成全社会的共同意识和自觉行为。
  
  “执行力”是雪津的文化和核心
  ――福建雪津啤酒有限公司副总经理
  建立一套切这可行的制度框架和体系重要,但是如何确保制度得到不折不扣的执行更重要。企业根据不同岗位编制了各类详细的岗位说明书,制定严格的考核标准,并根据发展的具体情况开展岗位说明书内审和制度修改工作,为强化考核力度,企业专门成立了考核管理委员会,按管理人员月度考核、基层员工月度考核、现场管理考核、部门效能考核、企业文化建设量化考核、年度全员考核等组织考核。将年度考核与日常考核相结合,将安全生产规范与岗位职责相结合,逐步建立建全考核体系,有力地促进了管理制度落到实处。
  
  我们也与区侨联多次协调,但……
  ――莆田市城厢区文献大酒店某主管
  作为2004年11月9日挂牌的市重大火灾隐患单位,半年多的时间过去了,文献大酒店的火灾隐患随处都是。但由于可能的复杂关系,牌照挂也罢,隐患不改也行,就这样过又了半年……问题出在哪里?该由谁来负责?监管部门该如何作为?是等到事故发生才能警醒、重视吗?
  
  我也被扣过
  ――福建炼化公司副总经理赵力平
  福建炼化有限公司全面推行全员安全风险抵押管理制度。与公与中HSE管理体系相结合,在推行HSE双向承诺制度的同时,开展全员这全风险抵押及安全责任考核工作,细化了安全风险抵押金标准和考核办法,将员工的日常安全行为与切身利益挂钩,使员工自觉?范HSE行为,落实HSE职责。
  
  毛主席说过:群众的积极性如果调动起来,就可以发挥无可比拟的力量。
  ――泉州市丰泽区副区长朱周能
  丰泽区十分重视基层安监队伍建设,除配齐区安监部门力量,2004年又成立了“丰泽区安全生产监察大队”,在区有关单位也根据职责和加强监管的坱要,不断调整和充实安全管理人员,在各街道都配备5名专职安监员,各设区配备2名专职安监员。这些专职安监员每月享受120元的岗位补贴(全区全年约30万元)。目前,全区已成立各级,安全生产监管机构953个,配备专兼职安监员2056名,为强化安全生产工作提供了强有力的组织保障。
  朱周能认为,安全生产就是要形成“有人做事、有钱办事、有章管事、办事成事”的工作机制。
  
  防不胜防,防胜不防
  ――泉州市安监局局长王金荣
  身在安监一线工作多年的王金荣局长深刻体会到安全生产监管工作中的酸、甜、苦、辣。一词四字,前后顺序不同,意义完全相反,工作思路完全不同,工作成效亦不可同等而语。
  
  安全生产工作做不好,对不起党,对不起群众,也对不起自己。
  ――惠安县螺城镇镇长
  螺城镇是2005年福建省政府表彰的全省31个创合格乡镇(街道)活动先进单位之一,镇党政班子齐抓共管,把安全生产责任制与干部职工的责、权、利、政治荣誉结合起来,增加安全生产的使命感和责任感,真正做到了“看好自家门、管好自家人、办好自家事”。
  
  只有老百姓懂得如何保护自己,安全生产工作才能真正取得实效。
  ――惠安县副县长蔡
  县政府拨出15万元专款印制《安全生活小常识》30万册,分发到全县每个生产经营单位,确保每家每户一份;县安办编印安全生产政策法规汇编4册2万多份、安全生产宣传挂图2万多份,录制《安全生产法》、《道路交通安全法》、《矿产资源法》、《电力监管条例》等相关法律法规录间带600多盒,印制家村用电安全宣传画2万册,分发到各乡镇、村居、企业和有关部门;在县城、集镇和交通要道路品制作安全生产固定标语、公益广告牌80多幅;连在农村放电影时也要先放映安全生产宣传片……
  通过各种形式的宣传教育,干部群众的安全意识和自我保护水平得到了明显提高,群众来信、来电举报、反映安全隐患积极性得到增强,全县重视安全生产的氛围进一步形成。
  
  只能从严务实细化安全管理,航空公司的安全没有别的路可走
  ――厦门航空公司董事长吴
  重大航空安全事故一次都出不起,这不仅对国家和社会造成严重影响,同时航空公司也要面临破产。厦航企业高层对航空业的安全有着极为清醒的认识。
  
  麻雀虽小,五脏俱全
  ――鼓浪屿索道管理处
  鼓浪屿日光岩索道是全国最短的旅游索道之一,但索道安全同样不容怱视。“没有安全就没有旅游”,为此鼓浪屿针对索道安全做了大理管理工作,同时进行索道高空救援演习,防范于未然。
  
  “煤农”意识不改过来,安全生产难有保障
  ――龙岩市副市长卢泉昌
  龙岩市是福建省主要产煤区。面对龙岩小型煤矿众多,煤矿企业人员素质普遍偏低,一些煤主也戏称自已为“煤农”,煤矿开采手段简陋,安全意识薄弱。为此,龙岩市以煤矿专项整治为重点,从制度入手,依法关闭无证非法小煤矿,同时坚持疏堵结合,加快煤矿联合改造步伐,以“扶持、改造、整顿、联合、提高”为方针,通过联合办矿增强企业实力和安全生产专项资金投入,吸引专业人才进入煤矿企业,做到煤矿安全能管、会管、敢管,提高煤矿企业业主、员工素质和安全意识。
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