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"碳平衡"的核心理念,是在一定研究范围及时限内,各种人类活动实现碳排放和碳汇平衡,减少环境净负担,这是一种"低碳"理念,也是"生态城市"和谐性的一种体现。本文通过结合控制性详细规划(以下统称"控规")的控制要素构建碳平衡模型,为城市乃至社会整体的碳平衡在"控规"层面提供管理依据和操作措施,以实现可持续发展的低碳生态城市。