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通过行政分权促进地方的自立和活力再生,是全球化背景下为实现地区多样性及可持续发展而形成的一种理论假设和实践探索,也是一个与国家政治、经济、社会发展模式的顶层设计,即现代国家治理方式转型密切相关的课题。日本从20世纪90年代开始,开展了一场被誉为继"明治维新""战后改革"之后的第三次行政大变革——"地方分权"改革。本文重点介绍了这次改革的背景、过程、内容、效果以及存在的问题,并探讨了日本经验所具有的理论和现实意义。