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论述了我国制定、实施电子政务法的重要性和必要性;对制定我国电子政务法面临的基本问题及《电子政务法》(专家建议稿)的基本考虑做了说明,包括:发展目标与现实基础之间存在的反差与矛盾;地区差距与差别问题的客观存在;电子政务的义务主体范围;电子政务法作用范围的合理界定;与国家相关法律和政策、规定之间的关系;电子政务项目的范围界定,等等;阐述了起草《电子政务法》(专家建议稿)的基本原则和起草过程。