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【正】 我国城市经济体制改革是从改革国营企业利润分配制度为突破口的。十年来,利润分配改革由小改、中改到大改,经历了十分曲折的过程,大体分为四个阶段。一、改革的形式、内容、利弊第一阶段:实行企业基金制度(1978年11月——1979年上半年)企业基金制度规定:凡完成了产量、质量、利润、供货合同四项计划指标的,可按职工工资总额的5％从利润中提取企业基金。在完成利润计划指标的前提下,没有全面完成四项