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【摘 要】:交通建设历来是我国基础建设的重头戏，而加快公路建设，是保证国民经济快速持续健康发展的重大举措。本文主要对当前公路工程建设过程中存在的工程质量问题进行分析，指出了目前影响公路工程质量的几个主要因素，并探讨如何加强对工程质量的控制。
【关键词】：公路工程；影响原因；浅析
中图分类号： X734 文献标识码： A 文章编号：
引言
随着社会主义现代化步伐的加快，我国基础设施建设正在大规模的在全国展开，然而质量问题越来越成为人们关注的焦点。近年来频繁报道出现的一些质量事故，如房屋倒毁、桥梁垮塌、路基沉陷等直接影响到人民群众生命财产安全，因此引起政府部门的高度重视。就其工程质量而言，存在很多不尽人意的地方，有许多不同程度的质量问题，就目前公路建设质量来讲，存在路基沉陷、路基压实不够、路面早期破坏、路面平整度差、外观质量差等质量通病。为提高公路工程质量必须系统分析影响公路工程质量的主要因素，并采取相关措施来处理。
一、公路工程项目的质量特点
随着公路建设的投资力度加大，高等级沥青公路也得到迅猛发展。由于公路工程项目建设具有复合性、协作性、固定性和群体性以及露天性等性质，这些性质决定了公路工程项目的质量的诸多特点。
1、工程质量易受季节气候和施工环境影响。公路工程项目建设绝大部分施工都以露天施工为主，必然受到天气、地质等自然因素的影响。以及在公路施工中，机械设备投入到施工现场，由于机械本身原因、操作人员操作失误等，引起机械故障、仪器仪表失灵，都会影响工程质量。
2、人员素质及操作技术的专业性强。对设计人员、施工人员、监理人员、管理人员等专业素质的要求高。凡是参与该工程项目专业人员的计算错误、可行性研究报告、工程勘探与设计、施工以及竣工验收等环节出现波动或者操作不规范等行为，都将对工程质量产生影响。
3、工序间的相互影响大。公路建设中工序之间衔接及工程施工工序的先后顺序问题，会出现后一道工序在前一道工序的基础上施工，覆盖前一道工序的施工成果。如果在这个过程中不能对前一道工序的质量及时检查，就会造成安全隐患不能及时得到排除，影响工程质量。
二、影响公路工程质量的因素分析
1、科学决策问题
公路建设项目由于工作仓促、考虑不够深入，造成决策失误。公路建设项目通常规模较大，投资多、生产周期长。所以，统筹规划、科学决策十分重要。
高速公路建设项目投资规模较大，据有关统计资料表明：平均造价为5000万元/km，如果建设100km高速公路，投资需50亿元以上。此类投资多，生产和使用周期长的大项目，统筹规划、科学决策非常重要。次级干线的建设对道路服务水平的要求也在逐步提高，在高等级公路上采用的构造物和设施也广泛应用在普通公路上，投资规模增大，平均造价为1000万元/km以上，使交通基础设施建设投资成为各级政府重要部分，科学决策将对一个地区的经济发展产生重大影响。
项目的建设通常应该就项目的必要性、技术可行性、经济合理性及宏观和微观经济效益，作出科学评估后，才能确定是否立项。若立项不妥，决策不周，将会带来很大浪费及严重后果:①规模小标准低，则不能满足设计交通量、设计使用年限的要求，势必造成提前进得二次投资改造。或者对项目的交通量估计过高，使可以采用分阶段实施和提高的方法达到同样效果的但周期较长项目，盲目追求速度，采用了高投资的措施造成资金浪费。②路线选择不合理，人为造成车出入不便，增加行车距离，将会造成很大浪费，当地人民群众有意见，更重要的是不适应经济发展需要。
2、合理设计问题
公路建设项目的设计工作很复杂，从规划立项、可行性研究、项目评估、招标文件、合同条款到招投标项目实施。期间，设计部门要做大量的工作，要进行多方案的比选论证，直至较完善的提交设计成果供上级主管部门审定，来作为招投标的文件。
近几年来，经常发生设计方设计不尽合理，如路面结构设计，基层采用石质土是造成水泥混凝土面板早期破坏的一个主要因素；路基防护工程设计过于简单；路面排水系统不够完善，造成排水不畅；对交通工程、环境保护、景观设计缺乏经验。究其原因主要有二点：①设计力量不足，设计深度不能满足事业发展的需要；②设计单位任务太重，压力很大，基本都加班加点搞工程项目设计，一切设计程序从简，没有时间进行细致扎实的工作，要想提高设计质量比较困难。
3、材料设备问题
原材料的质量是工程质量的基础，有好的材料才能有好的工程质量。各承包商都是自行采购原材料，总的情况是好的，也有部分原材料达不到规范要求标准，其原因较多：①为降低成本而人为降低材料标准；②料场管理不善，造成材料二次污染或标准降低；③材料供应者弄虚作假；④材料采购与使用脱节；⑤国产材料，如沥青质量不过关，进口材料不仅价高，有的供应也不及时无奈只能用低质材料。
公路建设施工机械化可提高劳动生产率，加快工程进度，降低成本，改善施工环境，保证合同工期，保证工程质量。机械化水平同技术装备率，调协完好率，机械利用率，以及机械操作的正确性来衡量。
4、重视施工问题
公路工程质量的优劣很重要的因素在于施工。而在施工过程中的许多环节都是密切相关，相互联系，相互制约。任何一个环节出现问题都会给工程造成损害。这些年来我认为在高速公路施工过程中确有薄弱环节存在。
建设市场恶性竞争问题。有很多项目未做到造价合理、工期合理、分标合理。有很多承包商是先揽活后算账，不怕亏本，就怕不中标。想方设法来弥补中标带来的损失，令质量管理者防不胜防，给工程质量埋下很深隐患。恶性竞争的结果是承包商砸了牌子，业主增加了管理难度，工程降低了质量。
施工力量不足问题。大体上分为两种情况：①没有力量投入，原因是招标为一个工程局，进驻工地却是一个队或几个队；②对工程进度严重困难程度估计不足，或为节省开支及其他原因，工程前期人员和设备投入的费用会相应增加，承包商舍不得投入。工程分包问题。各承包商普遍存在工程分包现象。主要原因是承包商力量不足，为转嫁工程风险，为赚取管理费，或是为照顾关系，把工程分包出去，甚至出现层层分包，造成很多工程质量隐患，使工程质量很难控制。
5 合理控制工期问题
公路工程建设项目，通常是依据施工组织设计，按施工的内在规律合理编制施工进度计划，通过精确计算，科学安排确定工程完成期限。在网络计划中，可以把整个计劃任务按施工的客观规律严密组织起来，各资源合理分配时间和空间密切衔接，协调一致。关键线路控制着工程的计划进度，工程的进度又受施工过程各个环节、各因素的影响。进度计划可根据过程进展情况进行调整。如果违反正常施工规律，盲目提前工期，必将给质量控制带来很大困难，甚至难以控制。速度和质量是一对矛盾，追求速度就可能忽视质量。
有的承包商确实存在抢工期的行为，究其原因有两种情况：①按上级意图，为提前通车而造成的抢工期；②因前期工程建设资金不到位，计划进度严重滞后，造成工程后期赶工，如某省内某段工程的工期为3a，前2a的完成工程量仅为51.4%，最后1a尚有48.6%的工程质量，势必造成不抢工的抢工。无论哪种原因，抢工期的后果都是对保证工程质量不利。
三、公路工程质量控制的有效措施
1、加强对业主的管理：首先，对业主要进行资格审查，不但要审查业主代表的专业技术水平，还要要审查业主的政治思想、道德素质。其次，执行工程公平、公开、公正的招投标制度落到实处。再次，加强合同管理，增强合同意识，严格按合同条款的要求进行质量管理。施工中对于得不到质量认可的工程或者说不符合工程质量标准的项目，一律不支付工程款，对合格工程要计量和支付工程款，但要保留一定的质量保证金。在公路竣工通车一段时间内不出现质量问题时，再支付保证金。这样使施工的每道工序都和成本挂钩，利用资金的有效管理来达到质量控制的目的。
2、加强对施工单位的监督管理：业主在招标过程中对施工单位的资质和实力进行严格的考察，在中标进场后进行明察暗访，防止转包。对于施工机械设施，按投标书承诺的数量、种类、型号，在进场时，于现场进行核对，并不定时检查。对到场施工管理人员，按投标书承诺人员进行核对，并不定时抽查。对做不到投标书承诺要求的，必须整改，并责令经济处罚，直至驱逐该施工单位。
3、提高施工队伍的素质：加强施工企业的社会责任感，树立起质量意识，施工中对出现的质量问题积极整改；进行全员教育、专业培训，提高施工人员的业务素质；要重视科学施工管理，增加新技术、新设备的投入力度，采用新的生产技术和施工工艺，来提高生产效率。对创优质工程的施工企业，业主应做出正确评价，以激发企业的动力，让其施工队伍得到相应的收益。
4、完善和健全监理制度：随着经济建设的不断发展，我国已形成了符合我国国情的监理制度。为提高公路建设质量，高标准、低投资、保质保量按时完成建设任务，必须进一步完善和健全监理制度。首先，监理方应通过公开招标选定；其次，要对监理单位充分授权，真正做到有力控制质量和进度。再次，加强监理的内部管理制度，完善在工程质量方面的监督，熟悉工作流程，严格按合同规定进行监理，切实完成监理的职责和功能。另外，监理人员要经常进行培训，加强专业知识学习和工作经验交流，提高自身素质和工作能力。
5、加强人的感情管理：良好的感情管理，能增强大家的主人翁意识和社会责任感；愉悦的工作环境和良好的人际生活空间，可以激发人们的智慧、才能和工作热情；对人们生活、生产的关心和爱护，可增强企业的凝聚力和吸引力。
结束语
总之，为改善公路工程质量，我们必须重视公路建设市场监管执法监察、项目法人制度落实、工程招标投标评标等工作。从加强学习现行公路建设法律制度规章入手，增强市场经济观念和合同意识。同时，严格按照相关规定办事，加强政府部门公路建设市场监管力度，发现问题及时解决。严肃公路建设市场秩序，改善工程质量环境，做好工程招投标及评标工作，落实好项目法人负责制，改善工程前期工作质量，加强质量监督效果等等。
参考文献：
[1]孔德力.淺谈公路施工中质量控制的认识[J].城市建设理论研究，2011(28).
[2]冯磊. 如何加强公路工程施工的质量管理[J]. 城市建设理论研究，2011(11).
[3]霍宏.公路工程质量通病及控制措施[J].科技传播，2011(14).
【关键词】：公路工程；影响原因；浅析
中图分类号： X734 文献标识码： A 文章编号：
引言
随着社会主义现代化步伐的加快，我国基础设施建设正在大规模的在全国展开，然而质量问题越来越成为人们关注的焦点。近年来频繁报道出现的一些质量事故，如房屋倒毁、桥梁垮塌、路基沉陷等直接影响到人民群众生命财产安全，因此引起政府部门的高度重视。就其工程质量而言，存在很多不尽人意的地方，有许多不同程度的质量问题，就目前公路建设质量来讲，存在路基沉陷、路基压实不够、路面早期破坏、路面平整度差、外观质量差等质量通病。为提高公路工程质量必须系统分析影响公路工程质量的主要因素，并采取相关措施来处理。
一、公路工程项目的质量特点
随着公路建设的投资力度加大，高等级沥青公路也得到迅猛发展。由于公路工程项目建设具有复合性、协作性、固定性和群体性以及露天性等性质，这些性质决定了公路工程项目的质量的诸多特点。
1、工程质量易受季节气候和施工环境影响。公路工程项目建设绝大部分施工都以露天施工为主，必然受到天气、地质等自然因素的影响。以及在公路施工中，机械设备投入到施工现场，由于机械本身原因、操作人员操作失误等，引起机械故障、仪器仪表失灵，都会影响工程质量。
2、人员素质及操作技术的专业性强。对设计人员、施工人员、监理人员、管理人员等专业素质的要求高。凡是参与该工程项目专业人员的计算错误、可行性研究报告、工程勘探与设计、施工以及竣工验收等环节出现波动或者操作不规范等行为，都将对工程质量产生影响。
3、工序间的相互影响大。公路建设中工序之间衔接及工程施工工序的先后顺序问题，会出现后一道工序在前一道工序的基础上施工，覆盖前一道工序的施工成果。如果在这个过程中不能对前一道工序的质量及时检查，就会造成安全隐患不能及时得到排除，影响工程质量。
二、影响公路工程质量的因素分析
1、科学决策问题
公路建设项目由于工作仓促、考虑不够深入，造成决策失误。公路建设项目通常规模较大，投资多、生产周期长。所以，统筹规划、科学决策十分重要。
高速公路建设项目投资规模较大，据有关统计资料表明：平均造价为5000万元/km，如果建设100km高速公路，投资需50亿元以上。此类投资多，生产和使用周期长的大项目，统筹规划、科学决策非常重要。次级干线的建设对道路服务水平的要求也在逐步提高，在高等级公路上采用的构造物和设施也广泛应用在普通公路上，投资规模增大，平均造价为1000万元/km以上，使交通基础设施建设投资成为各级政府重要部分，科学决策将对一个地区的经济发展产生重大影响。
项目的建设通常应该就项目的必要性、技术可行性、经济合理性及宏观和微观经济效益，作出科学评估后，才能确定是否立项。若立项不妥，决策不周，将会带来很大浪费及严重后果:①规模小标准低，则不能满足设计交通量、设计使用年限的要求，势必造成提前进得二次投资改造。或者对项目的交通量估计过高，使可以采用分阶段实施和提高的方法达到同样效果的但周期较长项目，盲目追求速度，采用了高投资的措施造成资金浪费。②路线选择不合理，人为造成车出入不便，增加行车距离，将会造成很大浪费，当地人民群众有意见，更重要的是不适应经济发展需要。
2、合理设计问题
公路建设项目的设计工作很复杂，从规划立项、可行性研究、项目评估、招标文件、合同条款到招投标项目实施。期间，设计部门要做大量的工作，要进行多方案的比选论证，直至较完善的提交设计成果供上级主管部门审定，来作为招投标的文件。
近几年来，经常发生设计方设计不尽合理，如路面结构设计，基层采用石质土是造成水泥混凝土面板早期破坏的一个主要因素；路基防护工程设计过于简单；路面排水系统不够完善，造成排水不畅；对交通工程、环境保护、景观设计缺乏经验。究其原因主要有二点：①设计力量不足，设计深度不能满足事业发展的需要；②设计单位任务太重，压力很大，基本都加班加点搞工程项目设计，一切设计程序从简，没有时间进行细致扎实的工作，要想提高设计质量比较困难。
3、材料设备问题
原材料的质量是工程质量的基础，有好的材料才能有好的工程质量。各承包商都是自行采购原材料，总的情况是好的，也有部分原材料达不到规范要求标准，其原因较多：①为降低成本而人为降低材料标准；②料场管理不善，造成材料二次污染或标准降低；③材料供应者弄虚作假；④材料采购与使用脱节；⑤国产材料，如沥青质量不过关，进口材料不仅价高，有的供应也不及时无奈只能用低质材料。
公路建设施工机械化可提高劳动生产率，加快工程进度，降低成本，改善施工环境，保证合同工期，保证工程质量。机械化水平同技术装备率，调协完好率，机械利用率，以及机械操作的正确性来衡量。
4、重视施工问题
公路工程质量的优劣很重要的因素在于施工。而在施工过程中的许多环节都是密切相关，相互联系，相互制约。任何一个环节出现问题都会给工程造成损害。这些年来我认为在高速公路施工过程中确有薄弱环节存在。
建设市场恶性竞争问题。有很多项目未做到造价合理、工期合理、分标合理。有很多承包商是先揽活后算账，不怕亏本，就怕不中标。想方设法来弥补中标带来的损失，令质量管理者防不胜防，给工程质量埋下很深隐患。恶性竞争的结果是承包商砸了牌子，业主增加了管理难度，工程降低了质量。
施工力量不足问题。大体上分为两种情况：①没有力量投入，原因是招标为一个工程局，进驻工地却是一个队或几个队；②对工程进度严重困难程度估计不足，或为节省开支及其他原因，工程前期人员和设备投入的费用会相应增加，承包商舍不得投入。工程分包问题。各承包商普遍存在工程分包现象。主要原因是承包商力量不足，为转嫁工程风险，为赚取管理费，或是为照顾关系，把工程分包出去，甚至出现层层分包，造成很多工程质量隐患，使工程质量很难控制。
5 合理控制工期问题
公路工程建设项目，通常是依据施工组织设计，按施工的内在规律合理编制施工进度计划，通过精确计算，科学安排确定工程完成期限。在网络计划中，可以把整个计劃任务按施工的客观规律严密组织起来，各资源合理分配时间和空间密切衔接，协调一致。关键线路控制着工程的计划进度，工程的进度又受施工过程各个环节、各因素的影响。进度计划可根据过程进展情况进行调整。如果违反正常施工规律，盲目提前工期，必将给质量控制带来很大困难，甚至难以控制。速度和质量是一对矛盾，追求速度就可能忽视质量。
有的承包商确实存在抢工期的行为，究其原因有两种情况：①按上级意图，为提前通车而造成的抢工期；②因前期工程建设资金不到位，计划进度严重滞后，造成工程后期赶工，如某省内某段工程的工期为3a，前2a的完成工程量仅为51.4%，最后1a尚有48.6%的工程质量，势必造成不抢工的抢工。无论哪种原因，抢工期的后果都是对保证工程质量不利。
三、公路工程质量控制的有效措施
1、加强对业主的管理：首先，对业主要进行资格审查，不但要审查业主代表的专业技术水平，还要要审查业主的政治思想、道德素质。其次，执行工程公平、公开、公正的招投标制度落到实处。再次，加强合同管理，增强合同意识，严格按合同条款的要求进行质量管理。施工中对于得不到质量认可的工程或者说不符合工程质量标准的项目，一律不支付工程款，对合格工程要计量和支付工程款，但要保留一定的质量保证金。在公路竣工通车一段时间内不出现质量问题时，再支付保证金。这样使施工的每道工序都和成本挂钩，利用资金的有效管理来达到质量控制的目的。
2、加强对施工单位的监督管理：业主在招标过程中对施工单位的资质和实力进行严格的考察，在中标进场后进行明察暗访，防止转包。对于施工机械设施，按投标书承诺的数量、种类、型号，在进场时，于现场进行核对，并不定时检查。对到场施工管理人员，按投标书承诺人员进行核对，并不定时抽查。对做不到投标书承诺要求的，必须整改，并责令经济处罚，直至驱逐该施工单位。
3、提高施工队伍的素质：加强施工企业的社会责任感，树立起质量意识，施工中对出现的质量问题积极整改；进行全员教育、专业培训，提高施工人员的业务素质；要重视科学施工管理，增加新技术、新设备的投入力度，采用新的生产技术和施工工艺，来提高生产效率。对创优质工程的施工企业，业主应做出正确评价，以激发企业的动力，让其施工队伍得到相应的收益。
4、完善和健全监理制度：随着经济建设的不断发展，我国已形成了符合我国国情的监理制度。为提高公路建设质量，高标准、低投资、保质保量按时完成建设任务，必须进一步完善和健全监理制度。首先，监理方应通过公开招标选定；其次，要对监理单位充分授权，真正做到有力控制质量和进度。再次，加强监理的内部管理制度，完善在工程质量方面的监督，熟悉工作流程，严格按合同规定进行监理，切实完成监理的职责和功能。另外，监理人员要经常进行培训，加强专业知识学习和工作经验交流，提高自身素质和工作能力。
5、加强人的感情管理：良好的感情管理，能增强大家的主人翁意识和社会责任感；愉悦的工作环境和良好的人际生活空间，可以激发人们的智慧、才能和工作热情；对人们生活、生产的关心和爱护，可增强企业的凝聚力和吸引力。
结束语
总之，为改善公路工程质量，我们必须重视公路建设市场监管执法监察、项目法人制度落实、工程招标投标评标等工作。从加强学习现行公路建设法律制度规章入手，增强市场经济观念和合同意识。同时，严格按照相关规定办事，加强政府部门公路建设市场监管力度，发现问题及时解决。严肃公路建设市场秩序，改善工程质量环境，做好工程招投标及评标工作，落实好项目法人负责制，改善工程前期工作质量，加强质量监督效果等等。
参考文献：
[1]孔德力.淺谈公路施工中质量控制的认识[J].城市建设理论研究，2011(28).
[2]冯磊. 如何加强公路工程施工的质量管理[J]. 城市建设理论研究，2011(11).
[3]霍宏.公路工程质量通病及控制措施[J].科技传播，2011(14).