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纵观自卡特政府以来美台关系的发展，作者认为美台关系始终处于变化、调整之中，美国政府从未摆脱“两个中国”或“一中一台”的模式。一方面因为美国的亲台势力强大，但更主要的是对自身利益的考虑。美国对台政策既保持了一定的连续性，但又存在着不稳定性，受到国际环境、中国等因素的制约。台湾问题最能导致中美关系恶化，甚至走向对抗。改善和发展中美双边关系关键在于切实遵守中美三个联合公报，妥善处理台湾问题