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国际社会提出了可持续发展问题，而森林资源是林业可持续发展的主要载体，林业发展不是单一方面的，它牵涉到社会、经济、生态环境等诸多方面，要了解林业发展状况，其前提就是开展林业发展综合评价，就我国而言，县级设有林业局，统管全县范围的林业生产经营活动，因此，县级也是林业区划的最小对象和森林经理调查对象，故在县域范围内进行林业发展综合评价是符合中国实际的，笔者就县级林业发展综合评价的理论，评价的一般模型，综合评价指标体系进行初步的探讨。