本文通过对新疆水资源的形成机理、特征及优势、长期变化趋势和潜力进行分析,得出其承载能力,并提出了开发利用水资源的对策。新疆水资源形成的总来源是降水,年总降水量为2,429亿m~3,其中大部分降落在山区,小部分降落在平原地区。水资源是通过降水后的几种不同形式转换而来的,降水形成的水资源总量为878亿m~3,其中793亿m~3为地表水,85亿m~3为独立的地下水,加上对国外流入的水量为91亿m~3,则新疆的地表水总径流量为884亿m~3。新疆水资源的特征及优势为:地表和地下水资源稳定,地下水占地表水可以相互转化和水资源可以多次重复利用。新疆水资源的长期变化趋势基本上是稳定的,相对变差不超过15%。水资源中已用于生产、生活的水量有部分被浪费,地下水及流出境外的水基本未被利用,因此水资源开发利用有较大潜力,水资源对工农业生产的承载能力是:工业总产值达到2,487亿元,农业总产值达到1,066亿元,灌溉面积达12,947万亩,人口以不超过3,000万为宜。提出的新疆水资源开发战略对策为:(1)创造一个良好的生态环境;(2)建立一个节水型农业和社会;(3)对地表水、地下水进行统一规划开发;(4)挖掘水资源潜力,必须进行水利改革;(5)加速国际河流的流域规划和开发利用。