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摘要：电力的生产安全直接关系到人们的日常生活秩序、国民经济的发展。保证电力生产安全，可促进电力企业良性循环，对构建和谐、稳定的用电环境有着积极的推动作用及意义。本文主要就电力安全生产存在的问题及对策进行了分析。
关键词：电力企业;安全生产;存在问题;对策
1、电力安全生产的重要性
安全是电力生产正常经营的基础和前提，电力企业历来十分重视安全生产，并把安全生产作为企业生存和发展，壮大和保障稳定的头等大事，安全是永恒的主题。无论在任何场合，任何时候，若不能提供安全的生产生活环境，就会制约发展，带来无穷的隐患。电力安全生产不仅关系到电力系统自身的稳定、效益和发展，而且直接影响广大电力用户的利益和安全，影响国民经济的健康发展、社会秩序的稳定和人民日常生产生活。当前，我国经济社会正处于高速发展的大好时期，对电力需求十分迫切。与此同时，我国电力工业体制正处在改革的关键时期，电力生产安全显得尤为重要。它既是改革能否顺利进行的重要条件，也是检验改革成效的一个重要标志。
2、电力安全生产管理中存在的问题
2.1 安全职责不明确
①各电力企业固然都有自己的一套安全生产制度，但对安全生产职责的落实却不尽如人意，大多安全任务分配工作只做简要说明，或只象征性做一些一般性、原则性的动员和要求。而分管生产的领导则常常忙于实现繁杂的生产任务、设备维护与技术升级等工作，很难有充分的时间和精力深入地开展调查研究，全面分析安全生产工作中各个环节所存在的问题，自然也就更难制定与之相应的整改与完善措施。②安全管理人员对生产各环节所存在的显性与隐性问题尚不能独立进行彻底分析，难以找出各次事故的直接、间接与深层次原因，因而不能做到及时追究事故责任、吸取经验教训。③一线人员对电力安全生产并没有形成统一的、完整的认识，对规程制度大多没有深层次理解，只停留在被动记忆的阶段。
2.2 管理方式老旧，缺乏现代化观念
企业中，从上到下常常只重视大规模、高要求生产的安全管理，而往往忽视了细小琐碎的管理。究其原因，在于部分企业领导仍然遵循计划经济下的旧式动员大会与运动化管理，这种自上而下的大框架、大标题的管理，既难以从生产实际出发，也不易于对经验教训的总结，更难以形成有效的规章制度，而更多的则是流于形式，很难发挥有效作用。
2.3 安全管理人员良莠不齐，缺乏对隐患的识别力
大部分安全管理人员由于受到业务素质、知识水平以及责任心等多方面的限制，对各生产环节中可能或已存在的问题与隐患不能进行有效的预测与判断，不仅缺乏对危险源的识别与推断能力，更难以意识到各生产环境中的潜在风险，在事故发生之后，才认识到其中蕴藏的安全隐患及巨大危害。
2.4 现场标准化不健全，经常习惯性违章
习惯性违章是指安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作，如某配电修理人员，在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作，导致人身触电死亡事故;有些需要停电的作业，在没有停电、验电、挂地线情况下就开始工作，造成人身触电死亡事故;在处理变压器二次刀闸接触不良故障时，没有对其停电、验电，未挂地线，严重违章作业而酿成人身触电死亡事故等。
3、加强电力安全生产管理的对策及建议
3.1 提高安全观念，加强预防意识
“安全第一，预防为主，综合治理”是我国重要的安全生产方针。在电力生产过程中，在突出安全第一的前提下，严格坚持预防为主，超前防范的原则。在电力生产过程中，领导要带头遵守安全管理的各项规章制度，并且严格按照制度进行检查、监督。与此同时，还要对一线的工作人员进行安全性教育，全面提高工作人员的安全意识和自我保护意识，确保一线人员在日常的工作过程当中能够避免安全隐患，更好地进行生产工作。
3.2 建立有效的安全管理体制
以“安全第一，预防为主，综合治理”为方针，建立企业安全管理体制。主要包括企业安全管理领导责任制，企业安全生产责任制及责任追究制度，企业安全生产规范化制度，企业生产设备安全、环境安全等管理制度，企业经营安全管理制度，企业信息安全管理制度，企业人力资源安全管理制度等。
3.3 坚持创新，提高管理水平
①要对现行的管理制度进行理论上的创新，要树立一个和市场经济体制下的电力企业的发展相适应的管理理念。②要进行制度上的创新，制度创新主要是指通过创设新的、更能有效激励人们行为的制度和规范体系来实现社会的持续发展和变革的创新。针对电力企业的安全管理而言，重新制定更有利于电力企业发展的规章制度，来确保电力生产的安全进行，从而达到企业的经济和社会效益的最大化。③加强电力企业内部的机制创新，机制创新主要是体现在深化企业的内部改革，开展多层次的员工培训，提高员工的整体素质，以便于员工能够更好地适应电力生产的安全管理。④科学技术是第一生产力，所以必须要时刻坚持科技的创新，在管理的过程当中，要大力发挥高新技术在管理过程当中的应用，完善企业的信息化建设，更好地为电力生产的安全管理服务。
3.4 加强设备管理，建立巡查制度
在电力生产过程中由于设备的陈旧老化和突发问题引起的安全事故十分普遍，因此必须加强设备的管理。①在产品的选择过程当中，要严格根据当地的实际情况，选择与之相适应的产品，同时要把好产品质量关。②必须严格执行报废制度，就目前来说，我国大部分农村的配电设备使用年限过长而超期服役现象十分普遍，这对于整个电力生产的安全来说是一个十分巨大的隐患，所以必须严格执行报废制度，对于达到使用年限的设备要及时进行更换，以免出现问题。同时，对换下的设备，也要严格控制，防止其流出成为其它单位的隐患。③要建立定期的巡查制度，建立巡查制度的主要目的是在于更好地保证能够时刻了解设备的现状，以便于在设备出现问题时，能够在最短的时间之内给予检修和更换，尽最大可能减少损失。
3.5 提高全员安全素质
①注重全员安全知识培训。加强安全生产法律法规宣传教育力度，普及设备基础知识，加强对企业主要负责人、安全负责人、班组长的安全教育培训，重点讲解电网新技术、新设备知识，确保在岗员工对新设备的产品结构、技术性能、运行特点有全面掌握，对设备存在的缺陷能及时发现，出现故障能及时消除。②注重技能培训和评选。加强首席师、技术能手评选和技术比武工作，在变电运行、电力营销、送电线路、变电检修等14个专业中大力实施“导师带徒”活动，提高培训的针对性和实效性，全面提升生产人员对设备的掌控能力。
3.6 深入开展反违章活动
在具体的电力生产安全管理过程当中，一线的工作人员的习惯性违章，是引发安全事故的最主要的原因。工作人员的习惯性违章主要包括违章操作、违反劳动纪律和违章指挥。习惯性违章具体体现在临时性的作业当中配电工作人员进行无票操作，在操作的过程当中，因为未曾填写修理票而进行修理，导致配电工作人员或群众出现人身触电的事故发生。工作人员的习惯性违章主要是由于管理人员的管理不到位和员工的安全意识较差造成的，所以针对于习惯性违章现象，一是要从领导到基层的安全管理人员严格按照生产管理的规章制度进行操作和管理，对于出现违章的员工一定要按规定进行处理，绝不姑息养奸;二是要树立员工安全意识，彻底杜绝因为一线员工自身原因而引发的安全事故。
4、结束语
总之，只有不断加大安全监督力度，严格执行安全生产奖惩规定，严格重大事故责任追究制度，努力提高电力生产的科学管理的水平，才能确保安全生产的各项要求落到实处。
关键词：电力企业;安全生产;存在问题;对策
1、电力安全生产的重要性
安全是电力生产正常经营的基础和前提，电力企业历来十分重视安全生产，并把安全生产作为企业生存和发展，壮大和保障稳定的头等大事，安全是永恒的主题。无论在任何场合，任何时候，若不能提供安全的生产生活环境，就会制约发展，带来无穷的隐患。电力安全生产不仅关系到电力系统自身的稳定、效益和发展，而且直接影响广大电力用户的利益和安全，影响国民经济的健康发展、社会秩序的稳定和人民日常生产生活。当前，我国经济社会正处于高速发展的大好时期，对电力需求十分迫切。与此同时，我国电力工业体制正处在改革的关键时期，电力生产安全显得尤为重要。它既是改革能否顺利进行的重要条件，也是检验改革成效的一个重要标志。
2、电力安全生产管理中存在的问题
2.1 安全职责不明确
①各电力企业固然都有自己的一套安全生产制度，但对安全生产职责的落实却不尽如人意，大多安全任务分配工作只做简要说明，或只象征性做一些一般性、原则性的动员和要求。而分管生产的领导则常常忙于实现繁杂的生产任务、设备维护与技术升级等工作，很难有充分的时间和精力深入地开展调查研究，全面分析安全生产工作中各个环节所存在的问题，自然也就更难制定与之相应的整改与完善措施。②安全管理人员对生产各环节所存在的显性与隐性问题尚不能独立进行彻底分析，难以找出各次事故的直接、间接与深层次原因，因而不能做到及时追究事故责任、吸取经验教训。③一线人员对电力安全生产并没有形成统一的、完整的认识，对规程制度大多没有深层次理解，只停留在被动记忆的阶段。
2.2 管理方式老旧，缺乏现代化观念
企业中，从上到下常常只重视大规模、高要求生产的安全管理，而往往忽视了细小琐碎的管理。究其原因，在于部分企业领导仍然遵循计划经济下的旧式动员大会与运动化管理，这种自上而下的大框架、大标题的管理，既难以从生产实际出发，也不易于对经验教训的总结，更难以形成有效的规章制度，而更多的则是流于形式，很难发挥有效作用。
2.3 安全管理人员良莠不齐，缺乏对隐患的识别力
大部分安全管理人员由于受到业务素质、知识水平以及责任心等多方面的限制，对各生产环节中可能或已存在的问题与隐患不能进行有效的预测与判断，不仅缺乏对危险源的识别与推断能力，更难以意识到各生产环境中的潜在风险，在事故发生之后，才认识到其中蕴藏的安全隐患及巨大危害。
2.4 现场标准化不健全，经常习惯性违章
习惯性违章是指安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作，如某配电修理人员，在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作，导致人身触电死亡事故;有些需要停电的作业，在没有停电、验电、挂地线情况下就开始工作，造成人身触电死亡事故;在处理变压器二次刀闸接触不良故障时，没有对其停电、验电，未挂地线，严重违章作业而酿成人身触电死亡事故等。
3、加强电力安全生产管理的对策及建议
3.1 提高安全观念，加强预防意识
“安全第一，预防为主，综合治理”是我国重要的安全生产方针。在电力生产过程中，在突出安全第一的前提下，严格坚持预防为主，超前防范的原则。在电力生产过程中，领导要带头遵守安全管理的各项规章制度，并且严格按照制度进行检查、监督。与此同时，还要对一线的工作人员进行安全性教育，全面提高工作人员的安全意识和自我保护意识，确保一线人员在日常的工作过程当中能够避免安全隐患，更好地进行生产工作。
3.2 建立有效的安全管理体制
以“安全第一，预防为主，综合治理”为方针，建立企业安全管理体制。主要包括企业安全管理领导责任制，企业安全生产责任制及责任追究制度，企业安全生产规范化制度，企业生产设备安全、环境安全等管理制度，企业经营安全管理制度，企业信息安全管理制度，企业人力资源安全管理制度等。
3.3 坚持创新，提高管理水平
①要对现行的管理制度进行理论上的创新，要树立一个和市场经济体制下的电力企业的发展相适应的管理理念。②要进行制度上的创新，制度创新主要是指通过创设新的、更能有效激励人们行为的制度和规范体系来实现社会的持续发展和变革的创新。针对电力企业的安全管理而言，重新制定更有利于电力企业发展的规章制度，来确保电力生产的安全进行，从而达到企业的经济和社会效益的最大化。③加强电力企业内部的机制创新，机制创新主要是体现在深化企业的内部改革，开展多层次的员工培训，提高员工的整体素质，以便于员工能够更好地适应电力生产的安全管理。④科学技术是第一生产力，所以必须要时刻坚持科技的创新，在管理的过程当中，要大力发挥高新技术在管理过程当中的应用，完善企业的信息化建设，更好地为电力生产的安全管理服务。
3.4 加强设备管理，建立巡查制度
在电力生产过程中由于设备的陈旧老化和突发问题引起的安全事故十分普遍，因此必须加强设备的管理。①在产品的选择过程当中，要严格根据当地的实际情况，选择与之相适应的产品，同时要把好产品质量关。②必须严格执行报废制度，就目前来说，我国大部分农村的配电设备使用年限过长而超期服役现象十分普遍，这对于整个电力生产的安全来说是一个十分巨大的隐患，所以必须严格执行报废制度，对于达到使用年限的设备要及时进行更换，以免出现问题。同时，对换下的设备，也要严格控制，防止其流出成为其它单位的隐患。③要建立定期的巡查制度，建立巡查制度的主要目的是在于更好地保证能够时刻了解设备的现状，以便于在设备出现问题时，能够在最短的时间之内给予检修和更换，尽最大可能减少损失。
3.5 提高全员安全素质
①注重全员安全知识培训。加强安全生产法律法规宣传教育力度，普及设备基础知识，加强对企业主要负责人、安全负责人、班组长的安全教育培训，重点讲解电网新技术、新设备知识，确保在岗员工对新设备的产品结构、技术性能、运行特点有全面掌握，对设备存在的缺陷能及时发现，出现故障能及时消除。②注重技能培训和评选。加强首席师、技术能手评选和技术比武工作，在变电运行、电力营销、送电线路、变电检修等14个专业中大力实施“导师带徒”活动，提高培训的针对性和实效性，全面提升生产人员对设备的掌控能力。
3.6 深入开展反违章活动
在具体的电力生产安全管理过程当中，一线的工作人员的习惯性违章，是引发安全事故的最主要的原因。工作人员的习惯性违章主要包括违章操作、违反劳动纪律和违章指挥。习惯性违章具体体现在临时性的作业当中配电工作人员进行无票操作，在操作的过程当中，因为未曾填写修理票而进行修理，导致配电工作人员或群众出现人身触电的事故发生。工作人员的习惯性违章主要是由于管理人员的管理不到位和员工的安全意识较差造成的，所以针对于习惯性违章现象，一是要从领导到基层的安全管理人员严格按照生产管理的规章制度进行操作和管理，对于出现违章的员工一定要按规定进行处理，绝不姑息养奸;二是要树立员工安全意识，彻底杜绝因为一线员工自身原因而引发的安全事故。
4、结束语
总之，只有不断加大安全监督力度，严格执行安全生产奖惩规定，严格重大事故责任追究制度，努力提高电力生产的科学管理的水平，才能确保安全生产的各项要求落到实处。