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本文基于2004-2015年中国31个省市区数据,实证研究了中国教育公平和发展的问题.探究经济发展水平和地理位置等客观差异是否导致了教育发展的不均衡,以及教育投入和基础教育数量等教育投入因素是否影响了教育发展水平。实证研究发现,经济发展水平和地理位置的差异是影响教育公平的重要因素;地方财政教育支出和地方对高等教育的需求是影响教育发展的重要因素;地方财政教育支出的增加会促进教育.发展最后本文提出了相应的政策建议。