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他个子不高,但很精干,平时温文尔雅,说话不多,总是笑眯眯的,眼睛里也透着笑意,而一投入办案,就像换了个人似的,神情冷峻,作风果敢,神情里交织着激情与平实。他,就是上海市人民检察院第二分院反贪污贿赂局副局长归伟平。
20多年来,归伟平一直战斗在反贪查案的第一线,和战友们一起破获了几十起局级领导干部贪污、贿赂等案件,因战功显赫多次立功受奖,今年又光荣地成为上海市“五一”劳动奖章获得者。
“我和他们磨下去”
“再难缠的对象,碰到小归,总会有办法让他服贴开口。”对于归伟平在工作中的韧劲和执著,同事们无不交口称赞。
2005年2月,上海市普陀区检察院反贪局侦破了上海某建筑公司总经理甘某行贿案。甘为了在上海承接建筑项目,分别向有关单位的7位领导干部行贿,行贿数额近200万元。据区院检察官反映,按照甘某“送礼铺路——送大礼接大工程”的行贿习惯,其背后极有可能还隐藏着一条“大鱼”——该集团原董事长、党委书记章某。甘、章二人相交甚密不说,十年来,甘某承接了该集团共计2亿余元的工程量,光利润就有2000万元左右。这么大的工程量,甘偏偏没有承接工程的资质,每次都是挂靠不同的建筑单位去完成工程项目。如果没有“背景”,怎么可能一路顺风顺水地做那么多工程項目?!一听到这条讯息,归伟平猎人般的嗅觉告诉他——这是一条极有价值的线索。在一番有针对性的初查之后,归伟平在看守所里摆开了阵势。
开始的几次接触,甘某的表现完全在归伟平的意料之中。他先是大谈自己创业是多么艰辛,进集团做工程是多么不容易,章某是如何清廉等等,然后是信誓旦旦的保证,“你们就是用枪指着我的脑袋,我也没有其他问题可交代了”,而且,逼到要紧处他索性沉默不语。对此,归伟平倒挺乐观。在他看来,甘某越是急于撇清与章某的关系,两人之间越是有着非比寻常的交情。初查的结果显示,甘某能在上海站住脚,章某为其“打招呼,拉工程”起了至关重要的作用。对于甘某而言,要其出卖“财神爷”,自然难以接受。饭要一口口吃,工作要一步步开展,既然甘某愿意谈工程,归伟平决定就从工程谈起。果然,聊起这几年在上海承接的大工程,甘某立即放松了警惕,谈兴颇高。渐渐的,他将怎样通过章某向集团下属“提要求、打招呼、拉关系”馈赠礼品的过程和盘托出。但一说到给章某“送钱”,甘某便三缄其口。审讯工作始终还差最后一口气,归伟平的内心却胸有成竹,审讯的节奏按照既定的步骤向前推进,章某利用职务便利为他人谋取不正当利益的证据已经固定,接下去就是“收取好处费”的问题了。
尽管早有“持久”作战的心理准备,然而“短兵相接”的一个月里,炎热的天气和简陋的提审环境着实让归伟平和搭档吃足了苦头。甘某一直被关押在某区看守所,他觉得自己的罪行不重,所以避重就轻地与检察官周旋。时值7月酷暑,一台老式的风扇发出“呱呱”声在头顶不停地旋转,已起用近20年的看守所闷热难耐。一天提审下来,别说甘某,连归伟平都难免头昏眼花。要打破甘的最后幻想,必须摧毁他的心理防线。经过一番审慎的考虑,归伟平向领导建议:立即将甘某换押至市级看守所。
来到壁垒森严的市看守所,甘某的幻想破灭了,他骤然意识到问题的严重性。就在换押后的第二天,归伟平审时度势,采取高压态势强攻,使隐案在身的甘某熬不住彷徨和焦灼的心情,终于交代了曾向章某行贿10余万元换取承包工程的犯罪事实。
磨杵成针。凭着这份执著,归伟平每每在与犯罪分子心灵的较量中占得上风;凭着这股韧劲,一个个对手在他面前落马俯首。其实,归伟平不健谈,甚至有些腼腆,在谈笑风生的闲聊中,他的神情往往透出一丝冷静和坚毅。一到审讯室,他就像上足了发条,和犯罪嫌疑人一“聊”就是七、八个小时,几乎没有冷场的时候,以致常常把喉咙都说哑了。同事们都说,审讯时的小归是自信的。
归伟平说:“我和他们磨下去,就是比谁的忍耐力强,谁的意志力坚定。审讯中的自信一部分来源于经验,也来源于长期的积累,但更依托于扎实的初查。”
将已有的案卷材料反复审阅,反复斟酌,就能抓住要害,攻其不备。这就是归伟平的秘诀,并且屡试不爽。说起这一点,他温和地笑着说:“事先做好功课,深入地掌握材料,全面地考虑审讯策略,就能瓦解对方防线。”
归伟平在审讯中固然有千变万化的招数,但化解犯罪嫌疑人对立的情绪和对峙的态度,却自有一功。他对犯罪嫌疑人人格的尊重、真诚的劝说,体现了法理的明正、人情的通达,他是一个循循善诱的启迪者,使许多人信服。2005年夏,某天,原担任大型某国企副总经理的局级领导干部曹某刑满跨出狱门的第一天,就急忙打电话向归伟平表达谢意:“我出来了,谢谢你给我的帮助。”
曹某因受贿嫌疑被二分院立案后,情绪颇为波动,归伟平不急不躁,摆事实,讲道理,陈利害,又说通他的家属配合做思想工作,使曹某认识到,坦白交代争取减轻处罚是唯一出路,他最终选择了这一条路,得到了宽大处理,因而对小归苦口婆心的教诲感激涕零,铭记在心。
踏破铁鞋有觅处
审讯突破犯罪嫌疑人是艰难的,调查取证工作更是艰辛曲折。对此,看上去瘦弱的归伟平一次次冲锋陷阵,不折不饶,破解了许多棘手的难题。
2004年底,二分院接到石油集团公司纪委移送的上海分公司经理宋某的受贿案。宋某交代了自己在担任山东某石化公司、某销售公司和上海石油分公司领导期间,利用职务便利,收受有关人员财物价值人民币100余万元的问题。仔细审阅有关材料后,小归觉得,宋某的坦白有“水分”。为了求得宽大处理,他有夸大其词和编造之嫌,且有些行为交织在犯罪与违法或违规之间,需要去伪存真仔细甄别案件的性质。
年底,归伟平奉命和其他同志将宋某从北京押解回沪。第一眼看到宋某,就听他说:“我立马跟你们到上海去,我相信司法机关会实事求是地查我的问题。”
宋某交代30多起受贿事实,犯罪行为长达11年,涉及全国从南到北包括澳门在内的9个省市、近20个地区,相关证人60多人。这不是一起简单的案件,调查取证的任务将非常繁重、艰难。检察长在听取案件汇报后,要求侦查部门在两个月完成任务。归伟平感到了沉甸甸的压力。
根据本案量大、面广、时间紧、要求高的特殊情况,归伟平一方面多次提审案犯,固定详细的证据,一方面慎重考虑调查方案,提出了“先近后远、先易后难、先内后外”的取证方针。对系统内部的行贿人员先查,再查外部人员;对于涉嫌犯罪事实较为集中或重大的山东、辽宁、北京等地,兵分两路,一路取道北京再北上调查;另一路飞抵山东查证。
调查方案得到集体讨论通过。
在30多个行贿人中,有17人是中石化集团内部的人员,他们或是为了调拨油品方便,或是为了运输、结算过程中得到便利,或是为了解决子女的工作问题,纷纷借过年、乔迁等机会,以现金、礼券等不同方式贿赂宋某。因而,针对涉案人员多为石化集团系统内部人员的特点,归伟平带队首先到济南,对这些人员集中进行调查。由于有集团纪委的配合,查证工作较为顺利。
查找外围的行贿人就比较艰难。在淄博,他们要找一家经销尿素化肥厂的刘某,就按图索骥找到一个破落的大院,一打听,该公司早已改了名称,并由国营转制为私企,且人去楼空。已是吃午饭的时候,几个人赶了上百公里的路程饥肠辘辘,就在附近的小餐馆里就餐。忙里偷闲,他们找到一张旧名片,就冒充生意人,打电话要求与刘某碰面谈一笔生意。凑巧电话还未变,刘某如约而至,见到上海来的检察官,十分意外,避而不谈行贿事实。经过几个小时晓之以理的“敲打”,刘某最终不得不承认行贿问题。
青岛某化工公司王总经理为了承接宋某的业务,向宋某行贿4万元。在准备调查时,该公司有些领导成员因为经济问题被隔离审查,王某也被纪委“双规”。在他交代行贿4万元事实的情况下,归伟平一行赶赴青岛市的黄岛,决定调取相关业务往来的凭证。然而,由于企业的改制和变迁,因为公司私设小金库,领导的腐败挥霍,王某公司的账目极其混乱,甚至连相应的合同都没有存档,根本无法向检察机关提供相关的书证。新来的财务人员也不知道前账的来龙去脉。万般无奈之下,归伟平决定继续走“查账”这条老路。查,只有坚定不移地查,才能搞清事实真相。然而,这其中又有多少心血的付出和困难的煎熬啊。在刺骨的春寒肆虐下,小归和同事们面对堆积如山、凌乱不堪的账册,开始了“愚公移山”般的筛查“大工程”。累了就坐下来歇歇脚,眼睛花了就闭目养神,肚子饿得“咕咕”叫,才发现没吃饭,有一次居然查到深夜。没有抱怨,没有牢骚,办公室里只有“哗啦哗啦”的纸张声不绝于耳……足足查了几天,大海捞针般终于找到了有关的调拨单、运输计划、结算凭证等第一手材料,证实了双方之间存在的业务关系。
就这样,归伟平一行日夜兼程,每天查找五至六人。查處遇到了一些阻力,有些人杳无音信,有些人查无行踪,有些人玩起了“捉迷藏”。但他们坚持不懈,或撒网捞鱼,或守株待兔,或千里追踪,辗转流连淄博、济南、烟台、青岛等几个地区,连续作战10余天,行程达数千里,在其他几路人马的共同努力下,尽一切可能寻找人证、书证,两个月内顺利地查实了宋某全部的违法犯罪问题。查证的结果证实了归伟平的预料,宋某的交代存有较大“水分”,通过对证据的仔细核对和对事实的全力调查,其受贿所得为30余万元。其余认定为违法和违纪所得。集团纪委对上海检察机关高质量、高效率的工作表示了由衷的钦佩。
超负荷的运转让小归难以支撑。有一天忙至午夜回家,由于过于劳累,归伟平骑的助动车在途中撞上了乱拉的电线杆,连车带人重重地摔出了好几米远,脸上挂彩,整个手臂受伤。可他一声没吭,连夜处理完伤口后,第二天缠上绷带照样出现在工作岗位上。别人问起,也只是轻描淡写一句带过。事后,同志们知道实情,禁不住为小归的顽强赞叹不已。
永远的“前锋”
二分院反贪局向来有闲暇时打羽毛球的传统,副局长归伟平也不例外。他最拿手的就是和别人配合双打,无论是网前封杀,还是后场重扣,都能应付自如。别看他个子小,步伐却灵活得很,同事们都管他叫“快乐的小鹿”。“小鹿”的球风就和他在办案中的风格一样,不华丽,但招招实用、弹无虚发,不凶狠,但耐力持久、绵里藏针,瞅准了对方防守上的空隙,一击而中。
儿时,他就是一个小有名气的“足球小子”。弄堂里左邻右舍叫不出他的名字,就叫他“踢球的”,他当时特爱足球,先是在弄堂里踢着玩,后来踢出了名堂,到少体校去训练。在足球场上,他踢的是“前锋”,拼杀在前,射门无数。每进一个球,都是合作的成果。除了苦练技术,队员之间互相的配合默契是主要的,只要球滚到哪里,他就冲锋到哪里,一脚一脚把足球接过来,带出去,千方百计射向对手的大门。
运动锻炼了他的体魄,历练了他的意志,更造就了他集体主义的品质。这个侦查员留给人们的,是默默无闻奋战的身影,是谦和包容的笑容。
屈指算来,归伟平进检察院已23年了。他还记得毕业后第一天进嘉定检察院的情景,实际上,组织安排他的第一个岗位,是在办公室里当统计员兼任检委会的记录人员。上班第一天,他奉命记录一起自侦案件的讨论,侦查员汇报的职务犯罪案情错综复杂,案件定性疑难,检委会成员的争议一直到次日凌晨二点才结束。这次会议,使年轻幼稚的归伟平体验到了法律的神圣、检察工作的辛苦,也使他对富有挑战性的执法查案活动着迷。从此,他向往奔赴在办案第一线。他被调到起诉部门工作两年,后又如愿以偿地当上了一名侦查员,活跃在最艰难也最丰富多彩的反贪战线。
1993年他被调任检察二分院反贪局工作。自1995年二分院建院以来,反贪部门共查处了30余起局级干部贪污受贿案件,归伟平就参与了其中20余起的侦破。继1993年荣立三等功以来,他又荣获市“优秀侦查员”荣誉称号,并先后两次荣立个人二等功,成为二分院第一批主办检察官。近年来,他相继查办并侦破了某石油化工公司总经理宋某受贿案等一批大要案,其主办侦破的陆久生等3名局级干部利用负责公司经营管理的职务便利,侵吞国有资产100余万元的华东电子公司“群蛀”案,还被最高人民检察院评为全国检察机关反贪污贿赂“十大精品案件”。
他记得第一位带他办案的老师,50余岁的公诉人,他教会归伟平怎么看材料,怎样综合证据,又怎么样提出拾遗补缺的意见和建议。老检察官拿着一把塑料尺,认真划着表格,反复翻阅案件,慎重撰写审查报告的模样,现在还历历在目。归伟平一直保留随手记笔记的习惯,就得益于这位老师的影响。在起诉工作的两年时间虽然短暂,对他今后走向侦查活动却起到了筑桥铺路的作用。突破证据——固定证据——补充证据,这环环相扣的查案工作特性,围绕着把犯罪嫌疑人送上审判席的目标,需要完美的执法思路和方式。
为此,几年来,面对眼下“地位高、学历高、智商高”的“三高型”的职务犯罪分子,他坚持一案一总结,一案一调研。哪怕再累、再忙,也要静下心腾出时间,扎扎实实地搞调研。他始终认为,查案水平和理论素养就像两把利剑,少了其中任何一把剑都行不通。他先后撰写了《扎实的初查和动态的侦查是确保案件突破和质量的基石》、《析某地区国有大中型企业领导干部犯罪成因及预防》等调研文章,其中《许某某受贿犯罪主观原因剖析》一文还得到了市有关领导的专门批示。这些质量较高的调研文章使原本操作性强、注重实践的反贪查案工作上升到了理论的水平,扩大了检察机关办案的影响,增强了反腐倡廉在社会上的渗透力。
归伟平,是反贪战线上永远的“前锋”。
编辑:刘超