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2000年9月，中国石油天然气集团公司出台了《关于加快产权制度改革的意见》，提出了带资分流的政策意见。在此政策指导下，2000年10月管理局相继制定了《大庆石油管理局产权制度改革实施意见》和《大庆石油管理局多种经营三级企业整体带资改制实施办法》，使多种经营系统企业的带资改制工作有了具体的政策规定与操作办法，带资改制工作的序幕从此拉开。整体带资改制对于提高企业的生机与活力具有原动力的推动作用，对于实行整体带资改制魄企业会同样具有私有企业的生机与活力，而且还要比私有企业具有更大的优越性。对于不同的利益主体，无