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摘要:构建可行、有效的实训体系是高职法律事务专业改革的核心,也是培养具有职业能力法律人才的重要保障。文章从构建实训制度体系、构建实训课程体系和构建校内外实训模式三个方面论述了如何构建高职法律事务专业实训体系。
关键词:高职;法律事务专业;实训体系
中图分类号:G712 文献标识码:A 文章编号:1672-5727(2010)02-0123-03
实训教学是发展高职法律教育的重中之重。原有实训体系中存在的问题主要有:实训缺乏系统性和制度化保障;理论知识课程与实训课程比例不合理;对实训内容和教学模式缺乏统一认识;实训方法简单、设施简陋、师资力量有限,难以满足学生能力训练的需求;担任实训课程的部分教师,没有法律工作经验,缺乏实训教学意识,还是采用从知识到知识的教学模式。为了将能力培养提高到与知识传授同等甚至更高的地位,我校从2005年开始,对法律事务专业实训教学进行了制度化建设,任课教师到企业、公检法司各部门、基层法律服务机构进行调研,对三届在校学生和历届毕业生进行了不记名问卷调查,对原有教学体系进行改革,就如何实现将知识与实训一体化、课堂与实训基地一体化进行了探索。通过教学实践检验,已初步形成了具有可操作性的实训体系。
构建实训制度体系
制定人才培养目标、教学计划及教学大纲要建立科学的实训体系, 必须制定符合区域经济发展要求的人才培养目标。经过社会调查,我校确立了符合广东省经济发展要求和人才需求的法律职业人才培养目标,即面向中小企业、司法部门和基层法律服务机构,牢固掌握法律专业知识和商务知识,具有较好的法律职业素养和较强的实践能力,熟悉法律实务,具有综合职业能力,能够适应司法及企业法律实务实践需要的应用性、实务型、技能型高级专门人才。为了实现这一人才培养目标,从开始在每个学期临时安排两周时间进行专题实训到2005年对教学计划进行实质性修改,制定了严谨的、相对独立的实训课程教学计划。根据实训教学计划,又制定了刑事法律事务实训教学大纲、民事法律事务实训教学大纲、行政法律事务教学大纲、顶岗实习教学大纲、毕业实习教学大纲、秘书事务实训教学大纲等。该教学计划的实施,实现了高职法律事务专业实训教学的制度化和规范化,实现了专业理论知识体系与实训体系的制度一体化。
创建校内外结合的实训基地我校新校区地处珠海市金湾区,远离珠海中心市区。我校充分利用金湾区政府机关和司法部门资源,与珠海市金湾区司法局、金湾区人民法院、金湾区人民检察院、金湾区公证处、金湾区法律援助处、珠海市金湾区公职律师事务所、金湾区司法局红旗司法所、金湾区国税局红旗税务分局、金湾区统计局、珠海市工商局金湾分局三灶工商所等单位签订了长期的校外实训基地协议,学校定期派学生前往进行顶岗实习、专业见习、社会调查、毕业实习。先后成立了“金湾区法院班”、“金湾区统计局第二次全国经济普查统计速录班”、“三灶工商局档案班”、“税法实习班”等训练班。在校内,学校投资建成了使用面积800多平方米的实训基地。法律事务综合训练与鉴定中心,包括模拟法庭实训室、法律技能实训室、法律职业技能鉴定室、法制教育工作室、法律咨询室;秘书情景模拟实训中心,包括会务及会议实训室、档案管理实训室、办公室实训室、形体实训室;行政流程综合实训中心,包括公文处理收发实训室、模拟公司实训室;计算机应用综合实训室,包括计算机速录实训室、办公自动化设备综合实训室等。购置了模拟法庭需要使用的审判台、法官袍、书记员服、检察官服、律师袍、警察服、法槌、档案装订机、投影机、摄像机、速录机等设施。与金湾区教育局、金湾区司法局、金湾区国税局红旗分局等单位合作,在我校挂牌成立了“珠海市金湾区法制教育基地”、“金湾区法律援助中心工作站”、“珠海首个税宣实习互动基地”;与珠海市金海岸中学联合成立了“金湾区青少年法制教育基地”(地点设在金海岸中学),满足了学生校内实训的实际需求,实现了校内、校外实训基地一体化建设。
建设校外兼职、校内专职的“双师型”实训教师团队聘请校外实训基地负责人和一线业务骨干为实训指导教师。除法院副院长、检察院资深检察官担任校外专家指导委员会主任和委员并定期参与教学指导活动外,还聘请了一批实际工作经验丰富的法院书记员、助理审判员、检察官助理、律师、司法行政人员、公证员、派出所民警为实训指导教师。还聘请有教学经历的法官共同在校内讲授实训课,参与编写实训指导书,定期举办有关法律实务前沿的专题讲座。学校把在法院担任人民陪审员、在律师事务所担任兼职律师及有司法岗位工作经历的专职教师正式聘为“双师型”教师,承担实训课程的教学工作。目前,正式聘请能指导实训教学的校外实习指导教师80余人,满足了法律事务实训课程对指导教师的需求,真正实现了“一对一”的实训方式。
实训教学管理规范建立健全实训教学奖励和考核机制,制定“双师型”教师课酬标准,对在实训教学中勇于改革创新的教师予以奖励。执行实训与理论课同等课酬标准,鼓励并支持青年教师到企业、校外实习基地带薪挂职锻炼,调动教师进行实训教学的积极性,加强专业教学的团队建设。对积极参加顶岗实习的学生采用双标准的考核制度,即在实训单位由实训教师给出的成绩作为期末成绩的一部分。
形成实训教学的保障机制学校提供较充分的实训经费。每学期提前上报实训项目经费使用报告,由学院监督、教师负责落实经费的使用,消除了学生参与实训活动的顾虑。学生在校外顶岗实习时,实训单位都提供交通、伙食补贴等福利,对教、学、做一体化教学目标的实现提供了一定的物质支持。
构建实训课程体系
促进实训课程体系改革根据教育部《关于制定高职高专教育专业教学计划的原则》中要求把能力培养贯穿于教学全过程的精神,我校根据广东省高职法律学生就业走向特点,增加了法律事务处理能力、商务事务处理能力、办公室事务处理能力等专业能力要求。在专业总体教学计划中,将基础知识和专业知识模块化,整合原有的课程体系为民法与民事诉讼法、刑法与刑事诉讼法、行政法与行政诉讼法,对应设立了民事法律事务实训课程、刑事法律事务实训课程和行政法律事务实训课程,综合法律实训课程,企业法律实务等实训课程教学模块,使专业课占总学时的63.75%,实训占总学时的55.35%,加大了专业技能的训练时间。
形成“传授知识 实训训练”课程模块能力不能传授,只能训练。在教学计划中,大一第二学期开设刑法与刑事诉讼法课程,对应开设刑事法律事务实训课程;大二第一学期有民法与民事诉讼法理论课,对应开设民事法律事务实训课程;大二第二学期开设行政法与行政诉讼法,对应开设行政法律事务实训课程;大三第一学期开设法律综合技能实训课,大三第二学期有毕业实习实训课程。这样,学生在学习理论课程的同时进行实际训练,将单纯传授知识转变成“传授知识 实训训练”,使教学与实训融为一体,学生做到边学、边做,教师做到边教知识、边指导实训,有了教、学、做一体化的实训课程雏形。
推进实训教材的开发和建设学校自编了刑事法律事务实训、民事法律事务实训和行政法律事务实训指导书,规范了法律事务实训教学活动。利用自编实训指导书,明确了实训技能培养目标、要求、实训内容、教学组织方式及学期考核方式。
构建校内外实训模式
课内实训模式针对学生未来工作中要面临的工作任务,我校利用校内实训基地,在法律事务实训课内,通过实例分析、案例讨论、合同谈判与起草、辩论比赛、模拟法庭、社会调查、旁听庭审等实训方式训练学生书面和口头表达能力及逻辑分析能力。例如,在模拟法庭实训中,书写大量的民事、刑事、行政法律文书并在开庭审理时体现出来;模拟法庭结束后,要根据案件性质分别整理装订案卷材料,如法院卷宗、律师卷宗、检察院卷宗;旁听的所有学生担当书记员进行庭审记录。实训任务的完成必须依靠全体成员的共同参与和相互协商。在进行每一个实训项目时,都要求学生以班级为单位自愿成立学习小组,各小组设小组长一名,负责拟定并落实实习项目计划,分配实训任务,办理外出调查函手续,沟通协调组员关系,反映实训存在的问题,展示实训成果和进行实训汇报。小组长向学习委员或课代表负责,落实实训任务。各小组设财务管理人员,专门负责实训经费的使用,单据的整理、结算报销。各小组还选派一名学生在班级组成考核评分组,负责评定各小组成绩。在整个实训教学过程中,教师只是一个咨询者、引导着、辅导者。通过班级实训小组的实训项目训练,大部分学生可熟练查阅某类案件相关法律法规、阅读参考书,对所学实体法和程序法的内容、原理有了更加深刻的理解和掌握。同时,也使其他学科的知识,如应用文写作、法律文书写作、秘书原理等学科知识得到综合运用,全面提升了学生的专业素质和学习能力。有99%的学生在校期间获得了职业技能证书。
校外工学结合的顶岗实习模式从大一第二学期开始,定期向实习基地选派实习学生,每一期顶岗实习一至二个月,由校内专业教师和实习基地指导教师负责教学、考勤、考核。学生在实习单位完全是以员工身份在工作,一切行为规范都要符合单位的要求。例如,在金湾区司法局,学生主要从事日常来访接待、接听电话、法律咨询、收发文件、打印复印文件等;在金湾区法律援助处,学生主要从事对弱势群体的民工劳动纠纷、工伤纠纷的接待咨询,装订案卷,协助律师调查、出庭等;在金湾区人民法院,学生的主要岗位是各审判庭和执行局的书记员,主要负责接待当事人和诉讼代理人、填写各种法律文书、庭审记录、送达诉讼文书、装订案卷材料等。通过顶岗实习,学生增强了对社会基层司法机关、审判机关、检察机关、行政权力机关的感性认识度,锻炼了学生使用各种行政办公器材的技能、业务咨询能力、法律文书写作能力、计算机操作能力、法律职业道德等。
除以上措施外,学校还鼓励有教学经验的教师承担实习单位的岗前业务培训、普法讲座、庭审陪审、法律疑难问题咨询,以锻炼实践能力;年轻教师定期到实习单位调研锻炼,掌握高职法律专业需要的专业能力;聘请校外有实践经验的法官、检察官、律师、警官为实训指导教师。专职教师与校外兼职教师在同一个教学平台授课,可加速教师队伍教育理念的更新,提高实践教学能力,可实现学生、实习单位、教学单位“三赢”的效果。
参考文献:
[1]戴士弘.职业教育课程教学改革[M].北京:清华大学出版社,2007.
[2]马品懿,王政.论高职高专法学专业实训教学体系的建设[J].中国高教研究,2006,(8):57-58.
[3]王晨光,陈建民.实践性法律教学与法学教育改革[J].法学,2001,(7):3-7.
[4]广西政法管理干部学院课题组.法律实训课程的创建与实践(一)[J].广西政法管理干部学院学报,2006,(5):3-12.
作者简介:
李煜(1962—),重庆市人,硕士,广东科学技术职业学院副教授,主要从事高职法律教学。
(本文责任编辑:张维佳)
(本栏责任编辑:谢良才)
关键词:高职;法律事务专业;实训体系
中图分类号:G712 文献标识码:A 文章编号:1672-5727(2010)02-0123-03
实训教学是发展高职法律教育的重中之重。原有实训体系中存在的问题主要有:实训缺乏系统性和制度化保障;理论知识课程与实训课程比例不合理;对实训内容和教学模式缺乏统一认识;实训方法简单、设施简陋、师资力量有限,难以满足学生能力训练的需求;担任实训课程的部分教师,没有法律工作经验,缺乏实训教学意识,还是采用从知识到知识的教学模式。为了将能力培养提高到与知识传授同等甚至更高的地位,我校从2005年开始,对法律事务专业实训教学进行了制度化建设,任课教师到企业、公检法司各部门、基层法律服务机构进行调研,对三届在校学生和历届毕业生进行了不记名问卷调查,对原有教学体系进行改革,就如何实现将知识与实训一体化、课堂与实训基地一体化进行了探索。通过教学实践检验,已初步形成了具有可操作性的实训体系。
构建实训制度体系
制定人才培养目标、教学计划及教学大纲要建立科学的实训体系, 必须制定符合区域经济发展要求的人才培养目标。经过社会调查,我校确立了符合广东省经济发展要求和人才需求的法律职业人才培养目标,即面向中小企业、司法部门和基层法律服务机构,牢固掌握法律专业知识和商务知识,具有较好的法律职业素养和较强的实践能力,熟悉法律实务,具有综合职业能力,能够适应司法及企业法律实务实践需要的应用性、实务型、技能型高级专门人才。为了实现这一人才培养目标,从开始在每个学期临时安排两周时间进行专题实训到2005年对教学计划进行实质性修改,制定了严谨的、相对独立的实训课程教学计划。根据实训教学计划,又制定了刑事法律事务实训教学大纲、民事法律事务实训教学大纲、行政法律事务教学大纲、顶岗实习教学大纲、毕业实习教学大纲、秘书事务实训教学大纲等。该教学计划的实施,实现了高职法律事务专业实训教学的制度化和规范化,实现了专业理论知识体系与实训体系的制度一体化。
创建校内外结合的实训基地我校新校区地处珠海市金湾区,远离珠海中心市区。我校充分利用金湾区政府机关和司法部门资源,与珠海市金湾区司法局、金湾区人民法院、金湾区人民检察院、金湾区公证处、金湾区法律援助处、珠海市金湾区公职律师事务所、金湾区司法局红旗司法所、金湾区国税局红旗税务分局、金湾区统计局、珠海市工商局金湾分局三灶工商所等单位签订了长期的校外实训基地协议,学校定期派学生前往进行顶岗实习、专业见习、社会调查、毕业实习。先后成立了“金湾区法院班”、“金湾区统计局第二次全国经济普查统计速录班”、“三灶工商局档案班”、“税法实习班”等训练班。在校内,学校投资建成了使用面积800多平方米的实训基地。法律事务综合训练与鉴定中心,包括模拟法庭实训室、法律技能实训室、法律职业技能鉴定室、法制教育工作室、法律咨询室;秘书情景模拟实训中心,包括会务及会议实训室、档案管理实训室、办公室实训室、形体实训室;行政流程综合实训中心,包括公文处理收发实训室、模拟公司实训室;计算机应用综合实训室,包括计算机速录实训室、办公自动化设备综合实训室等。购置了模拟法庭需要使用的审判台、法官袍、书记员服、检察官服、律师袍、警察服、法槌、档案装订机、投影机、摄像机、速录机等设施。与金湾区教育局、金湾区司法局、金湾区国税局红旗分局等单位合作,在我校挂牌成立了“珠海市金湾区法制教育基地”、“金湾区法律援助中心工作站”、“珠海首个税宣实习互动基地”;与珠海市金海岸中学联合成立了“金湾区青少年法制教育基地”(地点设在金海岸中学),满足了学生校内实训的实际需求,实现了校内、校外实训基地一体化建设。
建设校外兼职、校内专职的“双师型”实训教师团队聘请校外实训基地负责人和一线业务骨干为实训指导教师。除法院副院长、检察院资深检察官担任校外专家指导委员会主任和委员并定期参与教学指导活动外,还聘请了一批实际工作经验丰富的法院书记员、助理审判员、检察官助理、律师、司法行政人员、公证员、派出所民警为实训指导教师。还聘请有教学经历的法官共同在校内讲授实训课,参与编写实训指导书,定期举办有关法律实务前沿的专题讲座。学校把在法院担任人民陪审员、在律师事务所担任兼职律师及有司法岗位工作经历的专职教师正式聘为“双师型”教师,承担实训课程的教学工作。目前,正式聘请能指导实训教学的校外实习指导教师80余人,满足了法律事务实训课程对指导教师的需求,真正实现了“一对一”的实训方式。
实训教学管理规范建立健全实训教学奖励和考核机制,制定“双师型”教师课酬标准,对在实训教学中勇于改革创新的教师予以奖励。执行实训与理论课同等课酬标准,鼓励并支持青年教师到企业、校外实习基地带薪挂职锻炼,调动教师进行实训教学的积极性,加强专业教学的团队建设。对积极参加顶岗实习的学生采用双标准的考核制度,即在实训单位由实训教师给出的成绩作为期末成绩的一部分。
形成实训教学的保障机制学校提供较充分的实训经费。每学期提前上报实训项目经费使用报告,由学院监督、教师负责落实经费的使用,消除了学生参与实训活动的顾虑。学生在校外顶岗实习时,实训单位都提供交通、伙食补贴等福利,对教、学、做一体化教学目标的实现提供了一定的物质支持。
构建实训课程体系
促进实训课程体系改革根据教育部《关于制定高职高专教育专业教学计划的原则》中要求把能力培养贯穿于教学全过程的精神,我校根据广东省高职法律学生就业走向特点,增加了法律事务处理能力、商务事务处理能力、办公室事务处理能力等专业能力要求。在专业总体教学计划中,将基础知识和专业知识模块化,整合原有的课程体系为民法与民事诉讼法、刑法与刑事诉讼法、行政法与行政诉讼法,对应设立了民事法律事务实训课程、刑事法律事务实训课程和行政法律事务实训课程,综合法律实训课程,企业法律实务等实训课程教学模块,使专业课占总学时的63.75%,实训占总学时的55.35%,加大了专业技能的训练时间。
形成“传授知识 实训训练”课程模块能力不能传授,只能训练。在教学计划中,大一第二学期开设刑法与刑事诉讼法课程,对应开设刑事法律事务实训课程;大二第一学期有民法与民事诉讼法理论课,对应开设民事法律事务实训课程;大二第二学期开设行政法与行政诉讼法,对应开设行政法律事务实训课程;大三第一学期开设法律综合技能实训课,大三第二学期有毕业实习实训课程。这样,学生在学习理论课程的同时进行实际训练,将单纯传授知识转变成“传授知识 实训训练”,使教学与实训融为一体,学生做到边学、边做,教师做到边教知识、边指导实训,有了教、学、做一体化的实训课程雏形。
推进实训教材的开发和建设学校自编了刑事法律事务实训、民事法律事务实训和行政法律事务实训指导书,规范了法律事务实训教学活动。利用自编实训指导书,明确了实训技能培养目标、要求、实训内容、教学组织方式及学期考核方式。
构建校内外实训模式
课内实训模式针对学生未来工作中要面临的工作任务,我校利用校内实训基地,在法律事务实训课内,通过实例分析、案例讨论、合同谈判与起草、辩论比赛、模拟法庭、社会调查、旁听庭审等实训方式训练学生书面和口头表达能力及逻辑分析能力。例如,在模拟法庭实训中,书写大量的民事、刑事、行政法律文书并在开庭审理时体现出来;模拟法庭结束后,要根据案件性质分别整理装订案卷材料,如法院卷宗、律师卷宗、检察院卷宗;旁听的所有学生担当书记员进行庭审记录。实训任务的完成必须依靠全体成员的共同参与和相互协商。在进行每一个实训项目时,都要求学生以班级为单位自愿成立学习小组,各小组设小组长一名,负责拟定并落实实习项目计划,分配实训任务,办理外出调查函手续,沟通协调组员关系,反映实训存在的问题,展示实训成果和进行实训汇报。小组长向学习委员或课代表负责,落实实训任务。各小组设财务管理人员,专门负责实训经费的使用,单据的整理、结算报销。各小组还选派一名学生在班级组成考核评分组,负责评定各小组成绩。在整个实训教学过程中,教师只是一个咨询者、引导着、辅导者。通过班级实训小组的实训项目训练,大部分学生可熟练查阅某类案件相关法律法规、阅读参考书,对所学实体法和程序法的内容、原理有了更加深刻的理解和掌握。同时,也使其他学科的知识,如应用文写作、法律文书写作、秘书原理等学科知识得到综合运用,全面提升了学生的专业素质和学习能力。有99%的学生在校期间获得了职业技能证书。
校外工学结合的顶岗实习模式从大一第二学期开始,定期向实习基地选派实习学生,每一期顶岗实习一至二个月,由校内专业教师和实习基地指导教师负责教学、考勤、考核。学生在实习单位完全是以员工身份在工作,一切行为规范都要符合单位的要求。例如,在金湾区司法局,学生主要从事日常来访接待、接听电话、法律咨询、收发文件、打印复印文件等;在金湾区法律援助处,学生主要从事对弱势群体的民工劳动纠纷、工伤纠纷的接待咨询,装订案卷,协助律师调查、出庭等;在金湾区人民法院,学生的主要岗位是各审判庭和执行局的书记员,主要负责接待当事人和诉讼代理人、填写各种法律文书、庭审记录、送达诉讼文书、装订案卷材料等。通过顶岗实习,学生增强了对社会基层司法机关、审判机关、检察机关、行政权力机关的感性认识度,锻炼了学生使用各种行政办公器材的技能、业务咨询能力、法律文书写作能力、计算机操作能力、法律职业道德等。
除以上措施外,学校还鼓励有教学经验的教师承担实习单位的岗前业务培训、普法讲座、庭审陪审、法律疑难问题咨询,以锻炼实践能力;年轻教师定期到实习单位调研锻炼,掌握高职法律专业需要的专业能力;聘请校外有实践经验的法官、检察官、律师、警官为实训指导教师。专职教师与校外兼职教师在同一个教学平台授课,可加速教师队伍教育理念的更新,提高实践教学能力,可实现学生、实习单位、教学单位“三赢”的效果。
参考文献:
[1]戴士弘.职业教育课程教学改革[M].北京:清华大学出版社,2007.
[2]马品懿,王政.论高职高专法学专业实训教学体系的建设[J].中国高教研究,2006,(8):57-58.
[3]王晨光,陈建民.实践性法律教学与法学教育改革[J].法学,2001,(7):3-7.
[4]广西政法管理干部学院课题组.法律实训课程的创建与实践(一)[J].广西政法管理干部学院学报,2006,(5):3-12.
作者简介:
李煜(1962—),重庆市人,硕士,广东科学技术职业学院副教授,主要从事高职法律教学。
(本文责任编辑:张维佳)
(本栏责任编辑:谢良才)