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<正>目前,我国农村地区的新农合制度框架和运行机制已基本确立,参合农民就医负担有所减轻,因病致贫、因病返贫状况有所缓解。然而随着我国新型农村合作医疗体系的日益成熟,新农合医疗费用增长迅速,2003—2010年,农村卫生机构人均住院费用从1901.1增长到3712.0元。新农合医疗费用过快上涨带来诸多问题,如参合农民实际报销比例下降、