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环境污染是经济增长过程中的"负产品".过去我国控制污染的主要手段是技术、管制和宣传.但是,环境污染是竞争市场所造成的外部性引起的,解决问题的思路当然不能离开市场.当前,在我国市场化改革逐步深入的条件下,更多地利用价格机制,采取一些市场经济手段来控制污染行为和减少污染损害,是实现经济与环境和谐目标的重要政策选择.