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党建工作科学化是党的十七届四中全会《决定》提出的一个重大命题。四中全会充分彰显了我们党以改革创新精神加强和改进新形势下党的建设的决心和魄力，围绕如何提高党建工作科学化水平，我们结合企业实际进行了一些探索和研究。
坚持“三化”
准确把握推进党建工作科学化的关键
作为国有企业，要将党建工作科学化这一目标落到实处，在加强理论武装、加强党建规律研究的基础上，要设计好工作路径，我们从载体、管理和手段三个方面切入，努力做到“三化”。
载体品牌化。推进党建工作科学化，并不是载体越多越好，载体过多，可能也会导致精力分散，资源浪费，我们要选择最符合企业实际、符合中心要求、适应企业党建现状的载体，花力气、下功夫，做成精品、创出品牌，不能“贪多求全”，否则，什么都想抓，结果什么都没有抓好，也没有抓出成效，出现“两张皮”现象。因而，我们一定要有品牌意识，在打造载体上坚持精而管用，集中精力和智慧，打造精品、亮点工程。在党建方面，创立了“三示范”活动品牌，即：示范党支部、示范党小组、党员示范岗，把党支部和党小组堡垒示范作用与党员示范作用的发挥“三位一体”，以党建整体和个体的全面示范，带动全体员工。
管理精细化。科学管理建立在管理精细化的基础上的。精细化就是能量化的要量化，用具体、明确的量化标准，取代笼统、模糊的管理要求，用量化的数据作为衡量党建工作成效的依据、分析判断的基础和考察评估的尺度。推进干部绩效考核中，坚持月度管常规、季度管重点、年度管目标，做到定性与定量相结合；在党支部标准化建设中，实行“一月一评”；在精神创建中，每月对职工的文明行为进行考评，每季度召开文明创建工作分析例会，每年进行一次全面深入的综合检查，另外，根据新形势、新情况和新任务对创建标准、考评细则进行修订；在党建“三示范”活动中，制订层层分解的目标体系，实行自报共议、上墙公示、公开承诺、接受监督，各党支部、党小组及每名党员结合实际，制订示范目标，经党支部、党小组讨论通过后，在本支部范围内上墙公示，向广大职工群众公开承诺，接受监督。
手段现代化。随着信息技术的迅猛发展，信息多元化、思想多元化，对我们推进党建工作科学化既带来机遇又带来挑战，传统的方式已经难以适应形势发展的要求，必须改革传统的工作方法，探索运用现代管理学、组织学、心理学等现代科学方法，善于借助和运用现代科技的新成果、新技术开展党建工作。结合公司党建工作实际，坚持“灵活实用、操作方便、易于管理”，建成与企业发展相适应，业务功能完整、标准规范统一、安全性能可靠、管理模式先进的党建数字化系统，推出党员信息管理、网上党校、党内生活、活动评估、动态管理等多种服务功能，提高公司党建工作科学化水平。
坚持“五个融合”
努力实现党建工作与生产经营的有机统一
在学习贯彻胡锦涛同志关于全面提高党的建设科学化水平“五个必须”的总体要求过程中，不断强化实践的观点，坚持以“五个融合”落实“五个必须”。
坚持发挥政治核心作用与保证企业有效运行有机融合。党委把充分发挥党组织政治核心作用、保证公司法人治理结构有效运行有机融合起来，把党组织的政治核心作用贯穿于企业决策、执行、监督的全过程，做到四个融入，即：制定企业改革发展稳定的工作标准和目标，牢固树立服务中心的意識，从思想上融入；把党组织机构设置、职责分工、人员编制纳入单位的工作机制之中，从体制上融入；党建工作与中心工作同部署、同推动、同落实、同评价，在管理上融入；与生产经营、改革发展同步推进，合拍联动、协调运作，从方法上融入。党委围绕中心抓大事，一心一意谋大业，把企业工作的重点、热点和难点作为实现党建工作科学化的重点、突破点和探索点，确保党组织各项工作举措“踏准”企业各阶段重点工作的“节拍”，保证了党委各项决策部署的贯彻执行。
坚持贯彻党管干部原则与实施人才强企战略有机融合。企业间的竞争，核心就是人力资源的竞争。推进党建工作科学化，就要按照党管干部的要求，结合市场化选人用人新机制，积极实施“人才强企”战略，建设高素质的人才队伍。以岗位培训和技能练兵为主要形式，把现场当课堂、把难题当课题，让更多的职工在参与群众性经济技术创新活动，解决企业生产技术难题的同时，实现个人的人生价值。
坚持注重基层党小组建设与强化班组日常管理有机融合。党小组是党组织的最小细胞，班组是企业的最小单元，它们在基层车间往往又是融为一体的，只有激活了这两个细胞和单元，使它们彰显生机和活力，才能实现企业党建与生产经营的有机融合。党委以党小组建设为抓手，采取三项措施来引领和推动班组建设：一是把发展党员和骨干员工培养结合起来；二是把党小组活动与班组日常工作结合起来；三是把红旗责任区考评和班组定级考核结合起来，实现了企业党建与生产经营的有机融合。
坚持加强思想政治工作与开展企业文化建设有机融合。强化以人为本，把职工放在企业思想政治工作和企业文化建设的结合点上，强化职工的思想提升、文化认同。在核心价值观、企业精神、经营理念提炼过程中，坚持以党建文化作引领示范，坚持与时代主旋律合拍，坚持自下而上的群众参与，让职工参与企业文化建设的过程，成为其传承企业精神、激发主人翁责任感的过程；让企业文化建设项目推进的过程，成为思想政治工作不断加强和持续改进的过程。
坚持党建工作方法措施与现代企业管理手段有机融合。作为基层国有企业，要将党建工作科学化这一目标落到实处，就必须重视方法研究，讲效率、讲效益，注意借鉴和运用现代企业管理的科学方法和手段开展工作。一是加强标准化建设。引入的“质量、环境、职业健康安全”一体化管理体系，提升了企业管理效能，为实现科学化党建提供了有效的管理参照。二是加强信息化建设。充分利用局域网、办公自动化系统，将党务工作制度、党建工作流程、党员基本信息、支部工作考评、小组特色展示、三会一课课件、创先争优典型、纪检监察信息、员工论坛等，纳入信息化管理平台，及时发布，方便查询，为推进企业党建工作科学化提供了新型的物质基础。 建设“三大机制”
不断提高党建工作科学化水平
机制建设是加强和改进党的建设的基石和重中之重，就企业而言，党建工作机制创新如果滞后于企业发展，党建工作就缺乏活力。因此，必须切实提高对党建工作机制建设重要性的认识，下大力气抓好机制建设，并在创新上取得突破，以此来推动党建工作科学化水平的不断提升。
构建党建动力机制。一是强化价值认同，解决思想动力问题。各级领导人员都要统一思想，深刻认识到加强党建工作是坚持党对国有企业领导、巩固党的执政地位的必然要求，是《党章》和《公司法》赋予企业党组织的崇高使命和神圣职责。党建工作不单纯是党务部门和党务工作人员的事，各级行政业务部门、各级企业管理人员同样肩负重要职责，必须高度重视、充分理解、全力支持企业党建工作。二是纳入管理体系，解决组织动力问题。各单位必须从党建工作是企业核心竞争力重要组成部分的高度，深刻认识党建工作在国有企业的独特优势。把党建工作纳入企业管理体系，作为企业价值链中不可或缺的重要一环，把党务部门作为企业管理的重要职能部门，把党务工作人员作为企业重要的人力资源。三是搭建岗位平台，解决成长动力问题。党务工作岗位是培养各级领导人员综合素质能力的重要平台，必须充分利用和发挥好这个平台作用。四是拓宽发展渠道，解决再生动力问题。主管部门要研究出台加强企业党务工作人员队伍建设的系统规划，采取切实有效措施拓宽入口、打通出口，使党务工作人员活起来、流起来、有盼头、有奔头，形成党务人才不断涌现、持续成长发展的良性循环，从根本上改变党务工作人员选拔难、安心难、后继乏人的局面。五是完善绩效考评，解决工作动力问题。进一步加强党建工作科学考评体系研究，使党建工作成果易于体现、便于考核，得到客观公正的评價和应有的理解尊重；同时强化绩效考评的权威性和严肃性，努力克服党建工作失之于软、失之于宽，干好干坏一个样的弊端。
构建职工思想状况常态分析机制。一要注重制度建设，解决职工思想状况分析的常态化问题。根据企业改革发展需要和形势任务变化，科学选择确定开展职工思想状况调查分析的时机、主题、内容、范围和方法。企业全面性和综合性的职工思想状况调研每年至少开展一次，企业重大改革和关系职工切身利益的重大决策出台前后，以及内外部形势发生重大变化时期，都要及时开展专项调查分析。二要注重资源整合，解决职工思想状况分析的系统化问题。各级党组织工作部门要充分发挥牵头抓总的综合协调作用，加强资源整合，自上而下形成总部与各单位之间职工思想状况信息及时收集、有效传递、迅速反馈、渠道畅通的工作体系，构建纵向到底、横向到边，全面覆盖、上下联动的职工思想状况动态分析网络体系。三是注重载体创新，解决职工思想状况分析的信息共享问题。自上而下建立职工思想状况信息报告制度，通过信息简报、专报、快报、月报等形式，层层报送基层一线职工思想动态。充分发挥现代通信技术和互联网优势，及时做好信息分类整理和发布，实现各层级的信息共享，为企业党政领导和职能部门科学决策提供有力依据。四是注重分析研究，解决职工思想状况分析成果的转化问题。重视加强职工思想状况信息员队伍建设，提高党务工作人员分析研究思想状况的专业知识和能力水平。充分利用各级政研会平台，建立定期职工思想状况分析研究制度，形成有前瞻和指导性的研究成果。探索建立职工思想状况信息分级预警制度，完善应急处理方案，将思想状况研究成果转化为有效加强职工思想政治教育、统一思想、树立信心、凝聚力量的实际行动，实现思想政治工作由“被动应对”向“超前预测”的转变。
构建党建工作考核机制。坚持把党建工作同生产经营同部署、同实施、同检查、同考核、同奖罚。以明确的指标和严格的考核方法将党建工作和生产经营紧紧地融合在一起，这样才能更好地发挥党建工作对生产经营的保证和促进作用，有效地避免“两张皮”现象。坚持定性考核与定量考核相结合。党建工作产生的直接效益和间接效益不像生产经营效果那样具体、直观，是很难以测算的，比生产经营指标考核起来难度大。这就决定了考核评价必须坚持定性和定量相结合的原则。从定性的角度看，一个单位如果党建工作做得好，那么这个单位风气就正，职工精神状态就好，违规违纪案件就少，企业的凝聚力就强。在同等的外部条件下，这个单位的生产经营状况也会比较好。反之，上述方面的效果就比较差。从定量的角度分析，一个时期内必要的政治学习、党内活动、厂务公开，以及其他各种主题教育活动等，是开展党建工作的重要形式，是保证党建工作目标完成的手段，可以定期检查。年终将定性评价和定量考核的结果进行综合，就可以对该单位党建工作状况做出比较客观的结论。党建工作的效果不仅体现在工作量上，更重要的是体现在工作质量上。在评价考核中，既要重视工作量的统计，更要重视定性的分析。定性指标要力求体现全局性、宏观性和普遍性，定量指标要力求体现合理性、严格性和绩效性。两种指标要相互配合，轻重比例适度，易于操作实施。
（责任编辑：郝幸田）
坚持“三化”
准确把握推进党建工作科学化的关键
作为国有企业，要将党建工作科学化这一目标落到实处，在加强理论武装、加强党建规律研究的基础上，要设计好工作路径，我们从载体、管理和手段三个方面切入，努力做到“三化”。
载体品牌化。推进党建工作科学化，并不是载体越多越好，载体过多，可能也会导致精力分散，资源浪费，我们要选择最符合企业实际、符合中心要求、适应企业党建现状的载体，花力气、下功夫，做成精品、创出品牌，不能“贪多求全”，否则，什么都想抓，结果什么都没有抓好，也没有抓出成效，出现“两张皮”现象。因而，我们一定要有品牌意识，在打造载体上坚持精而管用，集中精力和智慧，打造精品、亮点工程。在党建方面，创立了“三示范”活动品牌，即：示范党支部、示范党小组、党员示范岗，把党支部和党小组堡垒示范作用与党员示范作用的发挥“三位一体”，以党建整体和个体的全面示范，带动全体员工。
管理精细化。科学管理建立在管理精细化的基础上的。精细化就是能量化的要量化，用具体、明确的量化标准，取代笼统、模糊的管理要求，用量化的数据作为衡量党建工作成效的依据、分析判断的基础和考察评估的尺度。推进干部绩效考核中，坚持月度管常规、季度管重点、年度管目标，做到定性与定量相结合；在党支部标准化建设中，实行“一月一评”；在精神创建中，每月对职工的文明行为进行考评，每季度召开文明创建工作分析例会，每年进行一次全面深入的综合检查，另外，根据新形势、新情况和新任务对创建标准、考评细则进行修订；在党建“三示范”活动中，制订层层分解的目标体系，实行自报共议、上墙公示、公开承诺、接受监督，各党支部、党小组及每名党员结合实际，制订示范目标，经党支部、党小组讨论通过后，在本支部范围内上墙公示，向广大职工群众公开承诺，接受监督。
手段现代化。随着信息技术的迅猛发展，信息多元化、思想多元化，对我们推进党建工作科学化既带来机遇又带来挑战，传统的方式已经难以适应形势发展的要求，必须改革传统的工作方法，探索运用现代管理学、组织学、心理学等现代科学方法，善于借助和运用现代科技的新成果、新技术开展党建工作。结合公司党建工作实际，坚持“灵活实用、操作方便、易于管理”，建成与企业发展相适应，业务功能完整、标准规范统一、安全性能可靠、管理模式先进的党建数字化系统，推出党员信息管理、网上党校、党内生活、活动评估、动态管理等多种服务功能，提高公司党建工作科学化水平。
坚持“五个融合”
努力实现党建工作与生产经营的有机统一
在学习贯彻胡锦涛同志关于全面提高党的建设科学化水平“五个必须”的总体要求过程中，不断强化实践的观点，坚持以“五个融合”落实“五个必须”。
坚持发挥政治核心作用与保证企业有效运行有机融合。党委把充分发挥党组织政治核心作用、保证公司法人治理结构有效运行有机融合起来，把党组织的政治核心作用贯穿于企业决策、执行、监督的全过程，做到四个融入，即：制定企业改革发展稳定的工作标准和目标，牢固树立服务中心的意識，从思想上融入；把党组织机构设置、职责分工、人员编制纳入单位的工作机制之中，从体制上融入；党建工作与中心工作同部署、同推动、同落实、同评价，在管理上融入；与生产经营、改革发展同步推进，合拍联动、协调运作，从方法上融入。党委围绕中心抓大事，一心一意谋大业，把企业工作的重点、热点和难点作为实现党建工作科学化的重点、突破点和探索点，确保党组织各项工作举措“踏准”企业各阶段重点工作的“节拍”，保证了党委各项决策部署的贯彻执行。
坚持贯彻党管干部原则与实施人才强企战略有机融合。企业间的竞争，核心就是人力资源的竞争。推进党建工作科学化，就要按照党管干部的要求，结合市场化选人用人新机制，积极实施“人才强企”战略，建设高素质的人才队伍。以岗位培训和技能练兵为主要形式，把现场当课堂、把难题当课题，让更多的职工在参与群众性经济技术创新活动，解决企业生产技术难题的同时，实现个人的人生价值。
坚持注重基层党小组建设与强化班组日常管理有机融合。党小组是党组织的最小细胞，班组是企业的最小单元，它们在基层车间往往又是融为一体的，只有激活了这两个细胞和单元，使它们彰显生机和活力，才能实现企业党建与生产经营的有机融合。党委以党小组建设为抓手，采取三项措施来引领和推动班组建设：一是把发展党员和骨干员工培养结合起来；二是把党小组活动与班组日常工作结合起来；三是把红旗责任区考评和班组定级考核结合起来，实现了企业党建与生产经营的有机融合。
坚持加强思想政治工作与开展企业文化建设有机融合。强化以人为本，把职工放在企业思想政治工作和企业文化建设的结合点上，强化职工的思想提升、文化认同。在核心价值观、企业精神、经营理念提炼过程中，坚持以党建文化作引领示范，坚持与时代主旋律合拍，坚持自下而上的群众参与，让职工参与企业文化建设的过程，成为其传承企业精神、激发主人翁责任感的过程；让企业文化建设项目推进的过程，成为思想政治工作不断加强和持续改进的过程。
坚持党建工作方法措施与现代企业管理手段有机融合。作为基层国有企业，要将党建工作科学化这一目标落到实处，就必须重视方法研究，讲效率、讲效益，注意借鉴和运用现代企业管理的科学方法和手段开展工作。一是加强标准化建设。引入的“质量、环境、职业健康安全”一体化管理体系，提升了企业管理效能，为实现科学化党建提供了有效的管理参照。二是加强信息化建设。充分利用局域网、办公自动化系统，将党务工作制度、党建工作流程、党员基本信息、支部工作考评、小组特色展示、三会一课课件、创先争优典型、纪检监察信息、员工论坛等，纳入信息化管理平台，及时发布，方便查询，为推进企业党建工作科学化提供了新型的物质基础。 建设“三大机制”
不断提高党建工作科学化水平
机制建设是加强和改进党的建设的基石和重中之重，就企业而言，党建工作机制创新如果滞后于企业发展，党建工作就缺乏活力。因此，必须切实提高对党建工作机制建设重要性的认识，下大力气抓好机制建设，并在创新上取得突破，以此来推动党建工作科学化水平的不断提升。
构建党建动力机制。一是强化价值认同，解决思想动力问题。各级领导人员都要统一思想，深刻认识到加强党建工作是坚持党对国有企业领导、巩固党的执政地位的必然要求，是《党章》和《公司法》赋予企业党组织的崇高使命和神圣职责。党建工作不单纯是党务部门和党务工作人员的事，各级行政业务部门、各级企业管理人员同样肩负重要职责，必须高度重视、充分理解、全力支持企业党建工作。二是纳入管理体系，解决组织动力问题。各单位必须从党建工作是企业核心竞争力重要组成部分的高度，深刻认识党建工作在国有企业的独特优势。把党建工作纳入企业管理体系，作为企业价值链中不可或缺的重要一环，把党务部门作为企业管理的重要职能部门，把党务工作人员作为企业重要的人力资源。三是搭建岗位平台，解决成长动力问题。党务工作岗位是培养各级领导人员综合素质能力的重要平台，必须充分利用和发挥好这个平台作用。四是拓宽发展渠道，解决再生动力问题。主管部门要研究出台加强企业党务工作人员队伍建设的系统规划，采取切实有效措施拓宽入口、打通出口，使党务工作人员活起来、流起来、有盼头、有奔头，形成党务人才不断涌现、持续成长发展的良性循环，从根本上改变党务工作人员选拔难、安心难、后继乏人的局面。五是完善绩效考评，解决工作动力问题。进一步加强党建工作科学考评体系研究，使党建工作成果易于体现、便于考核，得到客观公正的评價和应有的理解尊重；同时强化绩效考评的权威性和严肃性，努力克服党建工作失之于软、失之于宽，干好干坏一个样的弊端。
构建职工思想状况常态分析机制。一要注重制度建设，解决职工思想状况分析的常态化问题。根据企业改革发展需要和形势任务变化，科学选择确定开展职工思想状况调查分析的时机、主题、内容、范围和方法。企业全面性和综合性的职工思想状况调研每年至少开展一次，企业重大改革和关系职工切身利益的重大决策出台前后，以及内外部形势发生重大变化时期，都要及时开展专项调查分析。二要注重资源整合，解决职工思想状况分析的系统化问题。各级党组织工作部门要充分发挥牵头抓总的综合协调作用，加强资源整合，自上而下形成总部与各单位之间职工思想状况信息及时收集、有效传递、迅速反馈、渠道畅通的工作体系，构建纵向到底、横向到边，全面覆盖、上下联动的职工思想状况动态分析网络体系。三是注重载体创新，解决职工思想状况分析的信息共享问题。自上而下建立职工思想状况信息报告制度，通过信息简报、专报、快报、月报等形式，层层报送基层一线职工思想动态。充分发挥现代通信技术和互联网优势，及时做好信息分类整理和发布，实现各层级的信息共享，为企业党政领导和职能部门科学决策提供有力依据。四是注重分析研究，解决职工思想状况分析成果的转化问题。重视加强职工思想状况信息员队伍建设，提高党务工作人员分析研究思想状况的专业知识和能力水平。充分利用各级政研会平台，建立定期职工思想状况分析研究制度，形成有前瞻和指导性的研究成果。探索建立职工思想状况信息分级预警制度，完善应急处理方案，将思想状况研究成果转化为有效加强职工思想政治教育、统一思想、树立信心、凝聚力量的实际行动，实现思想政治工作由“被动应对”向“超前预测”的转变。
构建党建工作考核机制。坚持把党建工作同生产经营同部署、同实施、同检查、同考核、同奖罚。以明确的指标和严格的考核方法将党建工作和生产经营紧紧地融合在一起，这样才能更好地发挥党建工作对生产经营的保证和促进作用，有效地避免“两张皮”现象。坚持定性考核与定量考核相结合。党建工作产生的直接效益和间接效益不像生产经营效果那样具体、直观，是很难以测算的，比生产经营指标考核起来难度大。这就决定了考核评价必须坚持定性和定量相结合的原则。从定性的角度看，一个单位如果党建工作做得好，那么这个单位风气就正，职工精神状态就好，违规违纪案件就少，企业的凝聚力就强。在同等的外部条件下，这个单位的生产经营状况也会比较好。反之，上述方面的效果就比较差。从定量的角度分析，一个时期内必要的政治学习、党内活动、厂务公开，以及其他各种主题教育活动等，是开展党建工作的重要形式，是保证党建工作目标完成的手段，可以定期检查。年终将定性评价和定量考核的结果进行综合，就可以对该单位党建工作状况做出比较客观的结论。党建工作的效果不仅体现在工作量上，更重要的是体现在工作质量上。在评价考核中，既要重视工作量的统计，更要重视定性的分析。定性指标要力求体现全局性、宏观性和普遍性，定量指标要力求体现合理性、严格性和绩效性。两种指标要相互配合，轻重比例适度，易于操作实施。
（责任编辑：郝幸田）