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<正> 在经济社会赖以发展的各类资源中,人力资源是最重要的资源。在推动经济社会发展的诸多因素中,人的素质是最关键的因素。教育是一项开发人力资源、提高人的素质的社会活动。对于教育事业与经济社会发展的关系,尽管人们也常常提到,但实际重视程度是远远不够的。在发展经济学中,教育经济学早在60年代初就已形成了,许多经济学家虽然至今在教育经济研究的体系、方