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对于电视剧产业而言,十几年制播分离的探索与实践,并没有改变制播双方地位不平等的状况,由于"制的多播的少"的供需状况和播出渠道的垄断性,制片方在很大程度上受制于播出方,电视剧制播双方的这种不平等的状况,主要原因在于电视台的垄断地位及其市场主体身份的不明确性。本文着重探讨了电视剧产业发展过程中的这一体制困境,并就此提出了电视台产业化的可能路径。