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文章利用中国大陆31个省份2010-2015年统计数据,运用灰色综合评价方法,从基本公共教育、劳动就业服务等7个维度对西藏基本公共服务的发展水平进行了比较研究。横向比较研究结果显示:西藏地区的基本公共服务总体绩效显著,综合排名在评价期间一直位居样本第1名;七个维度指标中除了人口计划生育指标外,其他维度的评价得分均高于全国平均水平。纵向比较研究结果显示:西藏基本公共服务水平整体在研究期间呈下降趋势,但"十二五"末期与"十二五"中期相比,公共服务水平的下降幅度得到遏制。基于比较研究结果,最后提出了顶层设计、科学规划、思路创新、巩优补差等对策建议。