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随着我国科技水平的不断进步,农业机械化、现代化水平不断提高,各种农机的使用率逐渐提高,然而在此过程中,由于农机而引发的安全事故越来越多,其中因农机自身所产生的问题而引起的安全事故占据极大比例。多数农户对于农机的理解程度不深,并且对于农机的使用过程中,不愿意进行年检,从而导致农机存在问题而并没有被发觉。本文则主要针对当前拖拉机的办牌办证以及年检率的影响因素进行了分析与探讨。
1 影响拖拉机办牌办证年检率的原因
1.1农户法治观念薄弱
由于多数农户的受教育水平偏低,因此,法治观念并不强,并且缺乏一定的安全意识,农户普遍认为拖拉机的结构较为简单,并且操作难度不高,在田间作业时,地域较为空旷,基本不会存在安全隐患,因此,农户会认为不需要给拖拉机办理牌证。除此之外,在农业生产中,季节性较强,并且农机的作业面逛且分散,具有一定的流动性,对于许多无牌证驾驶拖拉机的情况无法进行及时制止,从而使得这种无证驾驶的情况蔓延。一些本来有牌证的农户看到多数农户都没有办理牌证,便会产生消极的情绪,随之不进行拖拉机的年检。
1.2 拖拉机的利用率低
农户对于拖拉机一般仅在春秋季节,农忙的时候,从而导致大量的时间都没有对拖拉机进行使用,利用率较低,因此,多数农户会对办理牌证以及参加年检具有一定的抵触情绪,导致侥幸心理的滋生,其会认为拖拉机只会在农忙时使用,并且基本处于早出晚归的状态下,只要能够躲避农机相关监管部门的检查,即可以省下办理牌证以及年检所花费的时间及费用,在这种情况下,使得拖拉机的办牌办证级年检率降低。
1.3 对农机安全监管工作不到位
对于拖拉机的安全监管工作,相关部门并没有对其充分的认识以及支持。由于农机的使用主要是在农忙时期,多数监管人员会认为在这一阶段进行农机的安全检查,会对农业生产造成一定的影响,但是这种认识较为片面,安全问题至关重要,虽然在检查过程中可能会对农业的正常生产带来一定的一定的影响,但是如果出现安全事故,其所带来的危害更是不可估量的。在这种思想下,也会使得农户不重视对拖拉机的办牌办证以及年检工作。除此之外,在乡镇中的农机站工作内容较为复杂,但是人员配置较少,既要做好当地政府的核心工作,同时还需要做好农机的安全检查工作等,则会使得人力、精力以及时间不足,进而影响农机的安全检查工作的质量。
2 提高拖拉机办牌办证年检率的对策
2.1 加大宣传力度
为了更好的提高拖拉机办牌办证以及年检率,首先就要做好关于宣传农机安全管理办牌办证以及按时参加年检的重要性的工作,加大宣传力度,从而提高农户的思想意识,培养农户自觉办牌办证、参加年检的主动性。首先,可以在乡镇的市集日,利用宣传车、悬挂标语以及印发宣传单等形式进行宣传;其次,可以在对农户进行种植技术的教育培训过程中,将拖拉机办牌办证以及年检的重要性进行适当的讲解,通过对无牌证拖拉机级不及时年检情况下所带来的严重后果的讲解,逐渐转变农户的思想意识;最后,政府监管部门应该针对当地的按规定办理牌证以及按时年检的农户中选择典型的代表,并且根据一定的比例选取出模范参检户,并对其给予一定的奖励。通过模范作用带动农户参检的积极性。
2.2 积展极开检查工作
在进行检查工作的过程中,应该积极配合县监理站做好专项整治无牌无证拖拉机的工作。在此过程中,首先应该在当地进行入户的宣传及调查工作,进而结合实际情况进行入户办理牌证以及通知单的发放,要求农户在规定期限内完善牌证以及年检工作;其次,在农忙季节,要在田间做好拖拉机的监督检查工作,限制无牌照,不年检拖拉机的正常工作。与此同时,在开展监督检查的过程中,应该做到以人为本,在检查过程中主要以说服教育为主,同时配以适当的处罚,不能采取过于强硬的措施,否则定会造成适得其反的效果,适度、适时的对违章情况进行处理,进而促进广大农户对拖拉机办牌办证以及年检的自觉性与主动性的提高。
2.3 加强乡镇农机站的管理与团队建设
在对农户进行管理的过程中,乡镇的农机站起到了重要的连接作用,因此,在强化管理的前提下,必须要加强对团队自身的管理与建设,提高管理人员的专业技术水平以及服务水平,并且应该建立适当的奖惩机制,从而激发管理人员的积极性。与此同时,可以采取集中年检的模式进行拖拉机的年检工作,在完成集中年检以后,在结合当地農户的年检实际情况利用分片包干,责任明确到个人的方式进行适当的入户检查,用真诚的服务态度,为农户安全着想,督促农户进行拖拉机年检。
综上所述,在当前的农机使用过程中,拖拉机的无牌证、不年检的现象普遍存在,针对这一现象而言,其具体的产生原因包括多个方面,作为政府相关监管部门则必须要结合实际情况来解决这一问题,从而确保农业生产的安稳运行,促进我国农业的可持续发展。
(作者单位:050600 河北省石家庄市行唐县农机监理站)
1 影响拖拉机办牌办证年检率的原因
1.1农户法治观念薄弱
由于多数农户的受教育水平偏低,因此,法治观念并不强,并且缺乏一定的安全意识,农户普遍认为拖拉机的结构较为简单,并且操作难度不高,在田间作业时,地域较为空旷,基本不会存在安全隐患,因此,农户会认为不需要给拖拉机办理牌证。除此之外,在农业生产中,季节性较强,并且农机的作业面逛且分散,具有一定的流动性,对于许多无牌证驾驶拖拉机的情况无法进行及时制止,从而使得这种无证驾驶的情况蔓延。一些本来有牌证的农户看到多数农户都没有办理牌证,便会产生消极的情绪,随之不进行拖拉机的年检。
1.2 拖拉机的利用率低
农户对于拖拉机一般仅在春秋季节,农忙的时候,从而导致大量的时间都没有对拖拉机进行使用,利用率较低,因此,多数农户会对办理牌证以及参加年检具有一定的抵触情绪,导致侥幸心理的滋生,其会认为拖拉机只会在农忙时使用,并且基本处于早出晚归的状态下,只要能够躲避农机相关监管部门的检查,即可以省下办理牌证以及年检所花费的时间及费用,在这种情况下,使得拖拉机的办牌办证级年检率降低。
1.3 对农机安全监管工作不到位
对于拖拉机的安全监管工作,相关部门并没有对其充分的认识以及支持。由于农机的使用主要是在农忙时期,多数监管人员会认为在这一阶段进行农机的安全检查,会对农业生产造成一定的影响,但是这种认识较为片面,安全问题至关重要,虽然在检查过程中可能会对农业的正常生产带来一定的一定的影响,但是如果出现安全事故,其所带来的危害更是不可估量的。在这种思想下,也会使得农户不重视对拖拉机的办牌办证以及年检工作。除此之外,在乡镇中的农机站工作内容较为复杂,但是人员配置较少,既要做好当地政府的核心工作,同时还需要做好农机的安全检查工作等,则会使得人力、精力以及时间不足,进而影响农机的安全检查工作的质量。
2 提高拖拉机办牌办证年检率的对策
2.1 加大宣传力度
为了更好的提高拖拉机办牌办证以及年检率,首先就要做好关于宣传农机安全管理办牌办证以及按时参加年检的重要性的工作,加大宣传力度,从而提高农户的思想意识,培养农户自觉办牌办证、参加年检的主动性。首先,可以在乡镇的市集日,利用宣传车、悬挂标语以及印发宣传单等形式进行宣传;其次,可以在对农户进行种植技术的教育培训过程中,将拖拉机办牌办证以及年检的重要性进行适当的讲解,通过对无牌证拖拉机级不及时年检情况下所带来的严重后果的讲解,逐渐转变农户的思想意识;最后,政府监管部门应该针对当地的按规定办理牌证以及按时年检的农户中选择典型的代表,并且根据一定的比例选取出模范参检户,并对其给予一定的奖励。通过模范作用带动农户参检的积极性。
2.2 积展极开检查工作
在进行检查工作的过程中,应该积极配合县监理站做好专项整治无牌无证拖拉机的工作。在此过程中,首先应该在当地进行入户的宣传及调查工作,进而结合实际情况进行入户办理牌证以及通知单的发放,要求农户在规定期限内完善牌证以及年检工作;其次,在农忙季节,要在田间做好拖拉机的监督检查工作,限制无牌照,不年检拖拉机的正常工作。与此同时,在开展监督检查的过程中,应该做到以人为本,在检查过程中主要以说服教育为主,同时配以适当的处罚,不能采取过于强硬的措施,否则定会造成适得其反的效果,适度、适时的对违章情况进行处理,进而促进广大农户对拖拉机办牌办证以及年检的自觉性与主动性的提高。
2.3 加强乡镇农机站的管理与团队建设
在对农户进行管理的过程中,乡镇的农机站起到了重要的连接作用,因此,在强化管理的前提下,必须要加强对团队自身的管理与建设,提高管理人员的专业技术水平以及服务水平,并且应该建立适当的奖惩机制,从而激发管理人员的积极性。与此同时,可以采取集中年检的模式进行拖拉机的年检工作,在完成集中年检以后,在结合当地農户的年检实际情况利用分片包干,责任明确到个人的方式进行适当的入户检查,用真诚的服务态度,为农户安全着想,督促农户进行拖拉机年检。
综上所述,在当前的农机使用过程中,拖拉机的无牌证、不年检的现象普遍存在,针对这一现象而言,其具体的产生原因包括多个方面,作为政府相关监管部门则必须要结合实际情况来解决这一问题,从而确保农业生产的安稳运行,促进我国农业的可持续发展。
(作者单位:050600 河北省石家庄市行唐县农机监理站)