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自“一带一路”倡议提出以来,产能合作取得丰硕成果。当前,国内外形势发生深刻调整,既为中国开展“一带一路”产能合作创造了不可多得的新机遇,也带来了远超以往的新挑战:机制化建设更具共识、设施联通或再迎高潮、民营企业的积极性提升、发达国家参与增多、数字技术快速渗透等;与此同时,中国对外合作的整体环境因中美博弈而恶化、多重风险叠加、产能合作门槛提高、双边互信降低、产能合作中的人权和环境要求提高、中国自身发展的深层次矛盾快速积聚等。对此,应趋利避害、因势利导,努力构建开放包容、互利共赢的产能合作新格局。重点在于通过