论文部分内容阅读
临近春节时,正是烟花一年度的产销黄金旺季。但近期中国烟花之乡浏阳市却有120家烟花企业停产整顿。放弃大把的钞票不抓,浏阳烟花怎么了?
浏阳乃全球最大烟花基地,年产销额达23亿元,居世界首位。每到年关,神奇美丽的浏阳河畔一派烟花热销盛世景象,通往省外的319、106国道上,烟花外运车辆络绎不绝。去年因非典冲击、三季度持续高温影响,部分烟花企业订单骤然掉头直“逼”浏阳。2003年11月气温缓和后,一些烟花企业盲目赶任务补欠账,超时、超员、超量、超范围生产等违章现象时有发生,给安全生产和春节社会稳定埋下严重隐患。因此,浏阳于11月21日果断决定,对查有隐患的120家烟花企业停产整顿。此时正赶上全国烟花爆竹标准化技术委员会在浏召开标准审定大会,通过审定了《烟花爆竹质量标准》、《烟花爆竹产品标准》两项国家强制性标准,浏阳市政府决定,严格按国家新标准验收,不合格一律不予复产。
停产整顿似乎令人难解:一方面烟花供应紧张,另一方面又大面积停产。社会虽有微词,但从安全经济可持续发展和构建世界烟花领袖“先卖信誉后卖产品”的诚信风范看,浏阳的这一决定无疑是正确的。
有“花”是福,烟花税收占浏阳财政收入半壁江山,解决了40万人的就业饭碗,浏阳也由一个国定首批贫困县跃为经济实力雄居全省第二位的小康市。有“花”也是祸,作为“火药桶”上的涉爆高危产业,烟花事故曾让浏阳人付出沉重代价。1963年5月7日,城关花炮合作社为赶任务而违章生产,一声惊天巨爆致35人魂断黄泉,经济损失26万元。历史上“急功近危”的惨痛教训数不胜数,后人哀之,岂可不鉴之?由此浏阳认识到决不要带血的烟花。现代安全经济学“三角形理论”认为:经济为两条边,安全是一条底边,没有底边的支撑,这个三角形是不成功的,经济发展再快,没有安全就构不成稳定的三角形。在生产与安全发生矛盾时,安全永远是第一位的。
冒着大面积停产、放弃大好市场的巨大风险,浏阳作出停产整顿决定,是需要很大胆识的。“三个代表”归根到底是代表最广大人民群众的根本利益。遏制重特大事故就是人民群众的最根本利益。生命对于每个人只有一次,如果连人的生存权都不能保障,那就没有任何利益可言,也谈不上任何经济发展。安全生产与经济发展的矛盾,是一道绕不过的坎。长痛不如短痛。浏阳舍小利保大局,确保安全与经济比翼齐飞,不失远见之举。
浏阳停产整顿,实际起到了逼着散小烟花企业加大安全投入的作用。市里首创“安全台账”制度,对各类隐患均记录在案,隐患不除,台账不销,企业不复产。一些等待观望想躲过风头的企业,看到这次严格按国家标准验收动真格,想想混不过去,便壮士断腕加大投入。日前停产整顿的大部分企业经严格验收符合标准已复产,促进安全经济全线飘红。2003年11月销售烟花155.6万箱,出口两税入库4475.6万元,与上年同期对比分别增长94%、445.1%,创历史最高水平。实践说明,只要各地强化安全执法,真正拿出果断强力、科学有效的措施,非法生产和违章操作等问题是可以解决的,重特大事故是可以遏制的。
浏阳乃全球最大烟花基地,年产销额达23亿元,居世界首位。每到年关,神奇美丽的浏阳河畔一派烟花热销盛世景象,通往省外的319、106国道上,烟花外运车辆络绎不绝。去年因非典冲击、三季度持续高温影响,部分烟花企业订单骤然掉头直“逼”浏阳。2003年11月气温缓和后,一些烟花企业盲目赶任务补欠账,超时、超员、超量、超范围生产等违章现象时有发生,给安全生产和春节社会稳定埋下严重隐患。因此,浏阳于11月21日果断决定,对查有隐患的120家烟花企业停产整顿。此时正赶上全国烟花爆竹标准化技术委员会在浏召开标准审定大会,通过审定了《烟花爆竹质量标准》、《烟花爆竹产品标准》两项国家强制性标准,浏阳市政府决定,严格按国家新标准验收,不合格一律不予复产。
停产整顿似乎令人难解:一方面烟花供应紧张,另一方面又大面积停产。社会虽有微词,但从安全经济可持续发展和构建世界烟花领袖“先卖信誉后卖产品”的诚信风范看,浏阳的这一决定无疑是正确的。
有“花”是福,烟花税收占浏阳财政收入半壁江山,解决了40万人的就业饭碗,浏阳也由一个国定首批贫困县跃为经济实力雄居全省第二位的小康市。有“花”也是祸,作为“火药桶”上的涉爆高危产业,烟花事故曾让浏阳人付出沉重代价。1963年5月7日,城关花炮合作社为赶任务而违章生产,一声惊天巨爆致35人魂断黄泉,经济损失26万元。历史上“急功近危”的惨痛教训数不胜数,后人哀之,岂可不鉴之?由此浏阳认识到决不要带血的烟花。现代安全经济学“三角形理论”认为:经济为两条边,安全是一条底边,没有底边的支撑,这个三角形是不成功的,经济发展再快,没有安全就构不成稳定的三角形。在生产与安全发生矛盾时,安全永远是第一位的。
冒着大面积停产、放弃大好市场的巨大风险,浏阳作出停产整顿决定,是需要很大胆识的。“三个代表”归根到底是代表最广大人民群众的根本利益。遏制重特大事故就是人民群众的最根本利益。生命对于每个人只有一次,如果连人的生存权都不能保障,那就没有任何利益可言,也谈不上任何经济发展。安全生产与经济发展的矛盾,是一道绕不过的坎。长痛不如短痛。浏阳舍小利保大局,确保安全与经济比翼齐飞,不失远见之举。
浏阳停产整顿,实际起到了逼着散小烟花企业加大安全投入的作用。市里首创“安全台账”制度,对各类隐患均记录在案,隐患不除,台账不销,企业不复产。一些等待观望想躲过风头的企业,看到这次严格按国家标准验收动真格,想想混不过去,便壮士断腕加大投入。日前停产整顿的大部分企业经严格验收符合标准已复产,促进安全经济全线飘红。2003年11月销售烟花155.6万箱,出口两税入库4475.6万元,与上年同期对比分别增长94%、445.1%,创历史最高水平。实践说明,只要各地强化安全执法,真正拿出果断强力、科学有效的措施,非法生产和违章操作等问题是可以解决的,重特大事故是可以遏制的。